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首部《中華人民共和國資源稅法》(下稱《資源稅法》)已正式通過。
8月26日,經(jīng)十三屆全國人大常委會第十二次會議表決,資源稅法正式通過。該稅法共17條,2020年9月1日起正式實施,應(yīng)稅資源的具體范圍由其所附《資源稅稅目稅率表》確定。
財政部稅政司一級巡視員徐國喬在新聞發(fā)布會上表示,目前所有的應(yīng)稅資源產(chǎn)品都在稅法中一一列明,目前所列的稅目共有164個,涵蓋了所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。
徐國喬指出,資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率。
《資源稅稅目稅率表》顯示,原油、天然氣、頁巖氣、鎢、中重稀土等為固定稅率;煤、地熱、鐵、鋁土礦等均為幅度稅率,其中煤(包括原礦或選礦)稅率區(qū)間為2%-10%,油頁巖、油砂、石煤的稅率區(qū)間為1%-4%。
《資源稅法》還規(guī)定,中外合作開采陸上、海上石油資源的企業(yè)應(yīng)依法繳納資源稅。2011年11月1日前已依法訂立相關(guān)合同的,在該合同有效期內(nèi),繼續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費,不繳納資源稅;合同期滿后,應(yīng)依法繳納資源稅。
資源稅法還規(guī)范了減免稅政策,其中包括,對開采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣,和因安全生產(chǎn)需要抽采的煤層氣,將免征資源稅。
從低豐度油氣田和從高含硫天然氣、三次采油、深水油氣田中開采的原油、天然氣,將分別減征20%和30%資源稅;從稠油、高凝油及從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品,將分別減征40%和30%資源稅。
若納稅人開采的是共伴生礦、低品位礦和尾礦,或在開采、生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因意外事故等原因遭受重大損失的,省、自治區(qū)和直轄市可以決定免征或者減征資源稅。
此外,資源稅法還規(guī)定對取用地表水或者地下水的單位和個人,將試點征收水資源稅。征收水資源稅的,停止征收水資源費。
水資源稅根據(jù)當?shù)厮Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅率。
徐國喬表示,水資源試點采取費改稅,對取用地表水和地下水的單位和個人征收。在地下水超采地區(qū)取用地下水,特種行業(yè)取用地下水和超計劃用水適用較高稅率,但對個人來說,負擔并沒有增加。
2017年11月,資源稅法草案對外公開征求意見;去年12月,遞交全國人大常委會進行一審。今年8月22日,二審獲得表決通過。
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