《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》實(shí)施要點(diǎn)
日期：2019-12-19 作者：07郭
中國(guó)電石網(wǎng)訊：
11月28日，交通運(yùn)輸部舉行11月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)內(nèi)容。發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕提到，截至2018年底，全國(guó)共有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)1.23萬家，車輛37.3萬輛，從業(yè)人員160萬人，危險(xiǎn)品（道路）運(yùn)輸量占危險(xiǎn)品運(yùn)輸總量的70%，還有一些是通過水運(yùn)、鐵路等方式。為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全管理，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安 部等五部門制定了《辦法》，力圖從源頭開始，全鏈條加強(qiáng)安全管理。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司徐亞華司長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了《辦法》實(shí)施要點(diǎn)，可概括為“834：重點(diǎn)解決八個(gè)突出問題、出臺(tái)三個(gè)便利運(yùn)輸利好政策、做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
重點(diǎn)解決八個(gè)突出問題
一是強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理。針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問題，《辦法》建立了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度，明確托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物信息確定、妥善包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報(bào)告提供等方面的義務(wù)。
二是強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理。針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)縱容違規(guī)運(yùn)輸問題，《辦法》建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”（分別是：車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；運(yùn)輸裝備是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致；所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等），對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載。
三是強(qiáng)化運(yùn)輸過程安全管理。針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛“掛而不管”、“以包代管”等問題，《辦法》明確規(guī)定“禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)”，建立了危險(xiǎn)貨物運(yùn)單制度，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。
四是強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理。針對(duì)常壓罐車本質(zhì)安全水平不高問題，《辦法》建立了常壓罐車罐體檢驗(yàn)制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗(yàn)合格方可重新投入使用。
五是強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。針對(duì)從業(yè)人員專業(yè)能力、技術(shù)水平不高問題，《辦法》規(guī)定托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。針對(duì)各地危化品運(yùn)輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問題，《辦法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制危化品車輛通行，確需限制危化品運(yùn)輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。
七是實(shí)施小件危險(xiǎn)品豁免管理。針對(duì)84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運(yùn)輸成本高問題，《辦法》完善了例外數(shù)量和有限數(shù)量管理制度，對(duì)符合要求的豁免按照普通貨物進(jìn)行管理。
八是強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管。針對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)參與方較多、各相關(guān)管理部門監(jiān)管合力未能充分發(fā)揮的問題，《辦法》明確了交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按職責(zé)監(jiān)督檢查的管理體制。
下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和市場(chǎng)監(jiān)管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，有效保障危險(xiǎn)
