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為貫徹落實習總書記4月份在推進長江經濟帶建設座談會上的講話精神,推動危化品生產企業搬遷改造工作順利實施,5月初,工信部副部長王江平帶隊對江蘇、湖北、安徽的?;菲髽I搬遷改造工作進行了督導調研,?;菲髽I搬遷改造專項工作組的成員單位也分別赴重點省份開展了督導工作。截至6月中旬,專項工作組第一次督導的省份包括安徽、江蘇、湖北、四川、湖南、浙江等多個沿江省份。目前,?;菲髽I搬遷改造工作正在穩步推進。
5月3~8日,王江平率工信部原材料司、規劃司及中國石油和化學工業聯合會、石油和化學工業規劃院等單位代表一行,趕赴安徽、江蘇、湖北3個長江經濟帶典型省份調研?;菲髽I搬遷改造工作。調研組前往安徽省蚌埠市和滁州市,江蘇省揚州市和南京市,湖北省武漢市、荊州市和宜昌市,現場調研了安徽豐原集團、江蘇揚農化工集團、湖北三寧化工公司、沙隆達集團、宜昌興發集團等十多家重點搬遷改造企業,以及南京江北新區新材料科技園等化工園區。調研結束后,王江平在武漢主持召開了長江經濟帶危化品企業搬遷改造座談會,針對地方政府和企業在實施搬遷改造過程中的經驗做法以及存在的問題和困難,提出了下一步的工作思路。
調研發現,各地方政府和企業在實施搬遷改造過程中取得了一定的經驗,也摸索出了一些好的做法。3個省份均制定了搬遷改造實施方案,分別按照異地搬遷、就地改造和關閉退出提出了企業名單,制定了工作進度表,配套了相關政策措施。各地黨委政府均高度重視?;菲髽I搬遷改造工作,各項工作已全面啟動。很多企業也把搬遷改造作為產業轉型升級的發展機遇,積極優化產業布局。
在政府層面,一是綜合運用財政、金融手段彌補企業搬遷改造資金缺口。湖北省利用傳統產業轉型升級專項資金重點支持?;菲髽I搬遷改造,并積極與省國開行、湖北銀監會、人行武漢分行等金融機構協商制定?;菲髽I搬遷改造金融支持方案;與長江投資基金、三峽基金對接,建立危化品企業搬遷改造轉型基金等。安徽省把搬遷改造納入技術改造的范圍,對總投資3000萬元以上的技改項目按照設備購置額的8%給予補助,2017年共安排資金近1億元,此外還對符合綠色工廠、智能工廠要求的搬遷企業分別給予一定的資金補助。
二是最大化利用土地收益支持企業搬遷改造。蚌埠市以搬遷企業原址土地80萬元/畝作為基礎補償,土地出讓高于80萬元的部分,按不低于50%的金額進行補充補償;用地指標優先用于搬遷企業,已累計落實用地指標3000畝。揚州市為揚農集團老廠區搬遷補償資金10億元,并先行支付5億元。
三是開展頂層設計,優化產業布局,夯實搬遷改造基礎。江蘇省結合正在開展的“263”減化和化工企業“四個一批”專項行動,分析企業現狀,全面登記不符合安全和衛生距離要求的危化品生產企業,科學評估,提出搬遷改造企業名單。同時在開展全省化工園區摸底的基礎上,研究制定《江蘇省化工園區規范發展綜合評價指標體系》,為明確承接搬遷的園區名單打好堅實基礎。
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