中國電石網訊

今年上半年，國內環保風暴持續發酵、化企搬遷工作持續快速推進，石油化工行業持續提質升級等，多地陸續出臺了多個涉及化工園區的環境、整頓、提升、搬遷等政策。哪些政策對化工園區影響較大?

1、山東：認定清理化工園區

作為化工大省之一的山東省，今年1月發布的《山東省化工重點監控點認定管理辦法》中指出，化工園區的認定應當滿足生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態紅線等相關要求。5月16日，山東省以“史上最嚴化工園區認定標準”，公布了第一批32家化工園區和1家專業化工園區名單，對園區重新進行了規劃。5月29日，山東省環境保護廳公布了《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》，其中指出，2018年6月底前完成化工生產企業“四評級一評價”，2018年9月底前基本完成園區認定并確定搬遷改造企業名單;2018年底前，啟動中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業搬遷改造，2020年底前完成;2020年底前，啟動大型企業和特大型企業搬遷改造，2025年底前完成。在現有入園率20%的基礎上，力爭到2020年達到30%，2022年達到40%。化工園區外，嚴禁新建、擴建化工生產項目。

2、江蘇：持續推動化企搬遷入園

今年1月，我國化工第二大省江蘇發布了《江蘇省推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標或搬遷進入規范化工園區或關閉退出，企業安全和環境風險大幅降低。《方案》要求，2018年3月底前，各設區市完成調查摸底評估，發布全省可承接遷入企業的化工園區(集中區)名單;2018年6月底前，各設區市制定上報搬遷改造行動方案;2018年12月底前中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業全部啟動搬遷改造，2020年底前完成;其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。

3、河南：年內啟動搬遷改造

今年1月，河南省發布《河南省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》要求，到2025年，該省城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危化品企業要實現就地改造達標、搬遷進入以化工為主導的產業集聚區(化工園區)或關閉退出，企業安全或風險大幅降低。其中，中小型企業或安全存在重大風險隱患的大型企業在2018年年底前要全部啟動搬遷改造，2020年年底前完成;其他大型企業和特大型企業2020年年底全部啟動搬遷改造，2025年年底前完成。

4、湖北：打響長江保衛戰

今年2月，地處長江中游地區的湖北省印發了《湖北省危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出年底前，全省全面啟動城鎮人口密集區和化工園區外的所有危險化學品生產企業搬遷改造或關閉退出、轉產，2025年底前完成。其中，2020年底前完成中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業的搬遷改造;2025年底前完成其他大型和特大型企業搬遷改造。今年6月，湖北省又發布了《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》，明確了沿江區域產業發展的禁入、限制領域，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1千米范圍內新建重化工及造紙行業項目，嚴控在長江沿岸地區新建石油化工和煤化工項目。

5、陜西：三年內禁止新建石化項目

今年4月，陜西省發布了《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》，其中指出，關中核心區禁止新建、擴建燃煤發電、燃煤熱電聯產和燃煤集中供熱項目，禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目。方案表示，還要繼續推進關中地區“散亂污”企業綜合整治，完成具有固定設施的、有污染排放的生產性“散亂污”工業企業的整治。關中地區要在2018年7月1日前，再次摸底核實“散亂污”企業，實行拉網式排查和綜合整治，并實現動態清單式管理，確保整治到位。

6、山西：公示搬遷名單

今年6月，山西省安監局和經信委公示了《山西省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》(以下簡稱《方案》)，并公布了7家搬遷企業的具體名單。此外，《方案》提出，2018年要全面啟動對現有城鎮人口密集區安全和衛生防護距離不達標的危險化學品生產企業的搬遷改造(包括就地改造達標、搬遷進入規范化工園區、關閉退出或周圍居民搬遷)工作，到2020年全部完成。符合土地利用總體規劃和城市總體規劃、承接園區具備擴區擴容條件的，可按照相關規定和法定程序，適當擴大承接園區規模等。

7、江西：長江周邊5公里內禁建化工園區

近日，江西省政府辦公廳印發《鄱陽湖生態環境綜合整治三年行動計劃（2018~2020年）》。《計劃》要求除在建項目外，長江江西段及贛江、撫河、信江、饒河、修河岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內禁止新建重化工項目，周邊5公里范圍內不再新布局有重化工業定位的工業園區。2018年，依法取締位于各類保護區及其他環境敏感區域內的化工園區、化工企業，限期整改有排污問題的化工企業，推動化工企業搬遷進入合規園區；2020年，依法依規清除距離長江江西段和贛江、撫河、信江、饒河、修河岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內未入園的化工企業，依法關閉“小化工”企業，全面加強化工企業環境監

8、浙江：徹底清理危廢嚴格環境準入

浙江省確立了46項整改任務，其中2018年年底前要完成整改任務27項，2020年年底前完成整改任務42項，4項整改項目需要長期努力。整改方案提出，要確保按照時間節點取得實質性成效。

對于督察組提出的11家化工企業填埋12.48萬噸危險廢物的問題，浙江省已在2017年12月底前，完成了危險廢物開挖清理工作，對清出的危險廢物及疑似污染土壤全部委托有資質的單位進行規范化處置;2018年2月底，根據專家評審意見，完成了生態修復主體工程建設，實施局部覆土回填和生態修復，確保監測指標合格。

對于浙江省產業發達，各類特色行業企業眾多，工業污染監管難度大、任務重的問題，浙江省加強了環境準入關，強化產業園區規劃環評;建立項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單約束。深入實施氮肥、有色金屬、廢塑料等6個行業的整治提升。加強重點行業、重點區域、重點企業揮發性有機物污染治理，開展涉揮發性有機物排放“散亂污”企業排查和清理整頓工作。

9、吉林完善應急設施出臺搬遷方案

吉林省的整改方案梳理確定了12類67項整改任務。2018年12月底前，完善市區內現有兩座允許危險化學品運輸車輛通行橋梁的應急設施建設，橋面設置徑流收集設施，橋下設置事故儲存池，收集處理初期雨水及事故狀態下排放的廢水，杜絕各種廢水排入松花江，保障江水水質良好。

對于全省77家危化品生產企業周邊分布有人口密集區的問題，吉林省決定2018年6月底前，出臺《吉林省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》。2025年12月底前，完成相關企業搬遷改造。對化學工業循環經濟示范園區28家危險化學品生產企業進行科學評估論證，確定轄區內人口密集區域需搬遷改造危險化學品生產企業。2018年啟動搬遷改造工作，2020年12月31日前完成。

10、四川：整治磷石膏堆場污水集中處置

四川省根據督察組提出的4方面問題，梳理了5大類89項整改任務，制定了《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改任務清單》。

督察組提出，綿竹市磷化工企業密集，形成的11個不規范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，大量磷石膏淋溶水未經處理進入沱江支流石亭江。四川省決定全面完成磷石膏堆場規范整治，涉磷產業新增磷石膏實現產用平衡，磷石膏綜合利用率達到100%。停止審批綿竹市產生磷石膏的生產項目，全面關停九頂山自然保護區違法違規探(采)礦活動;從嚴規范磷石膏堆場工作，已完成8個不規范堆場的整治。繼續加快實施“一堆一策”方案，2018年年底前完成剩余3個磷石膏堆場整治任務。

對于沱江流域磷化工企業集中的綿竹市新市工業集中發展區未按要求建成4萬噸/天集中污水處理設施的問題，四川省決定2018年6月底前設立園區環保機構，明確職能職責、落實人員，建立園區環保監管制度;2018年12月底前，完成園區污水處理設施建設并投運，確保正常運行。