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近日,應急管理部對外發布《危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南(試行)》,要求各地安監部門在9月底前組織完成轄區內危險化學品企業安全風險評估診斷分級工作,并根據診斷結果,對不同等級的危化企業采取針對性的監管措施,提高監管效能。
根據《指南》,評估診斷將采用百分制,從固有危險性、周邊環境、設計與評估、設備、自控與安全設施、人員資質、安全管理制度、應急管理、安全管理績效9個大類,重大危險源、物質危險性、危險化工工藝種類等13個細分項對企業進行評估。其中,人員資質一項所占分值最高,為15分,如企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格的,每一人次扣5分;涉及“兩重點一重大”裝置的生產、設備及工藝專業管理人員不具有相應專業大專以上學歷的,每一人次扣5分。其他如重大危險源、危險化工工藝種類、周邊環境、設計與評估、自控與安全設施、管理制度、安全事故情況等項目各占10分,企業若不符合相關要求則會被扣分。
對于安全管理較好的企業,《指南》還列出了5個加分項。企業危化品生產儲存裝置均由甲級資質設計單位進行全面設計的,加2分;企業主要負責人、分管安全生產工作負責人、安全管理部門主要負責人為化學化工類專業畢業的,每一人次加2分;企業自設專職消防應急隊伍的,加3分;5年內未發生安全事故的,加5分;企業安全生產標準化達標也可加分,一級加15分,二級加5分,三級加2分。
應急管理部要求各地安監部門要根據評估診斷結果,按照風險從高到低依次將轄區內危化企業分為紅色(60分以下)、橙色(60至75分以下)、黃色(75至90分以下)、藍色(90分及以上)4個等級,對存在在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷的,新開發的危化品生產工藝未經小試、中試和工業化試驗直接進行工業化生產等4種情形的企業可直接判定為紅色。各地安監部門要突出強化對紅色及橙色等級危化品企業的監管,加大日常執法檢查頻次;同時,可適度減少對黃色和藍色等級企業的安全監管。
此外,涉及環氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學品生產裝置的企業必須由省級安監部門組織開展評估診斷。危化品企業安全風險評估診斷分級實施動態管理,原則上每3年開展一次。
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