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環保部近日印發了《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南（試行）》（以下簡稱為《指南》），成為我國首個生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。環保部根據生態保護紅線提出的背景與發展過程，兼顧資源、環境、生態三大領域重大問題與保護需求，提出了構建以生

態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態保護紅線體系。劃定生態功能紅線旨在保護對于維護自然生態系統服務持續穩定發揮、保障國家和區域生態安全具有關鍵作用的國

土空間。《指南》定位就是為國家生態功能紅線劃定提供技術支撐。《指南》的適用范圍是國家層面生態功能紅線劃定，核心目標是保障國家生態安全。但《指南》也為省級以下行政區的生態功能紅線劃定工作提供了參考依據。參照《指南》，地方政府可因地制宜開展地方級紅線劃定，保障區域生態安全。《指南》的主要內容包括對生態功能紅線的定義、類型及特征界定，生態功能紅線劃定的基本原則、技術流程、范圍、方法和成果要求等。2014 年環保部將完成全國生態保護紅線劃定任務，《指南》的發布標志著生態保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。下一步，環保部將對《指南》開展全國范圍的技術培訓工作，以省級行政區為單位落實生態功能紅線劃定任務。繼續深化試點省份生態功能紅線工作，建立適用于全國各地生態功能紅線邊界核定技術體系，使生態功能紅線落地。（信息來源：中國環境報）