環境監管瀆職犯罪標準明確 致30人以上中毒即入罪
今天上午，最高人民檢察院法律政策研究室副主任、高級檢察官韓耀元做客強國論壇，以環境污染刑事案件司法解釋與打擊瀆職犯罪為題與網友進行在線交流(點擊進入直播)。韓耀元在回答網友提問時指出，刑法第408條專門規定了環境監管失職罪，即負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行環境保護監管職責，導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的行為。
韓耀元介紹說，“兩高”《解釋》第2條對環境監管失職罪“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”的入罪標準作了進一步明確，即明確規定具有列明的八種情形的，應當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”，以環境監管失職罪定罪處罰。這八種情形為：1、“致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的”；2、“致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的”；3、“致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的”；4、“致使公私財產損失三十萬元以上的”；5、“致使疏散、轉移群眾五千人以上的”；6、“致使三十人以上中毒的”；7、“致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的”；8、“致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的”等。
此外，國家機關工作人員的環境監管瀆職行為雖然不符合環境監管失職罪的規定，但是如果符合濫用職權罪、玩忽職守罪規定的，可以按照濫用職權罪、玩忽職守罪追究其刑事責任。根據2013年“兩高”《瀆職犯罪解釋（一）》第一條的規定，濫用職權罪、玩忽職守罪的入罪標準具體包括四種情形：（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；（二）造成經濟損失30萬元以上的；（三）造成惡劣社會影響的；（四）其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
