近日，工信部印發(fā)《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出力爭(zhēng)推廣、淘汰和節(jié)能改造電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)1億千瓦，擴(kuò)大高效電機(jī)市場(chǎng)份額，提高電機(jī)能效水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)工業(yè)用電節(jié)約1%(300億度左右)。重點(diǎn)實(shí)施“電機(jī)能效提升計(jì)劃”，包括以下六個(gè)方面：

推廣高效電機(jī)。充分利用中央財(cái)政節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等財(cái)政補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)全年推廣高效電機(jī)(風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī))3000萬(wàn)千瓦;建設(shè)2-3個(gè)高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、絕緣材料等關(guān)鍵配套材料規(guī)模化生產(chǎn)示范工程;對(duì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)核查，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高效電機(jī)產(chǎn)品。

淘汰低效電機(jī)。制訂發(fā)布在用低效電機(jī)淘汰路線圖，將淘汰低效電機(jī)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方，年內(nèi)淘汰低效電機(jī)4000萬(wàn)千瓦;制訂《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第三批)，完善落后電機(jī)淘汰政策機(jī)制;指導(dǎo)列入國(guó)家節(jié)能低碳行動(dòng)的萬(wàn)家企業(yè)盡快制定淘汰落后電機(jī)工作方案，明確淘汰時(shí)間。

實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。指導(dǎo)年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)企業(yè)制定電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造方案，明確能效提升目標(biāo)及主要任務(wù);引導(dǎo)企業(yè)采用變頻調(diào)速、變極調(diào)速、相控調(diào)壓及先進(jìn)適用的匹配技術(shù)對(duì)風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造;推動(dòng)以合同能源管理模式對(duì)工業(yè)園區(qū)、大企業(yè)集團(tuán)電機(jī)集群進(jìn)行改造。全年實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造3000萬(wàn)千瓦。

實(shí)施電機(jī)高效再制造。建設(shè)一批電機(jī)高效再制造示范工程。選擇上海市等基礎(chǔ)條件好的省(市)開(kāi)展電機(jī)高效再制造試點(diǎn)，探索通過(guò)“以舊換再”及再制造企業(yè)“大宗用戶定向回購(gòu)”模式，建立廢舊電機(jī)回收體系，力爭(zhēng)年內(nèi)高效再制造電機(jī)達(dá)到300萬(wàn)千瓦。

加快高效電機(jī)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。篩選一批高效電機(jī)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、控制及系統(tǒng)匹配等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄；開(kāi)展重大應(yīng)用技術(shù)成果鑒定，組織開(kāi)展應(yīng)用示范；推動(dòng)安全可靠的絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）等電力電子芯片及模塊在電機(jī)節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。通過(guò)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織的合作，加強(qiáng)電機(jī)能效提升基礎(chǔ)能力建設(shè)；組織對(duì)地方工業(yè)和信息化主管部門、重點(diǎn)用電企業(yè)、電機(jī)企業(yè)等開(kāi)展電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)方案、電平衡測(cè)試等培訓(xùn)；加強(qiáng)與國(guó)際電工技術(shù)委員會(huì)（IEC）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)合作；組織國(guó)內(nèi)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參加全球電機(jī)能效峰會(huì)，發(fā)布中國(guó)電機(jī)能效提升計(jì)劃，與歐美等進(jìn)行電機(jī)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和能效提升政策交流。

近日，工信部聯(lián)合環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，要加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理，同時(shí)，加大財(cái)政資金支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

要加大落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)，立即淘汰開(kāi)口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2015年底前淘汰未通過(guò)環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力。禁止將落后產(chǎn)能向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理。按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)入要求，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)逐一進(jìn)行審查，并向社會(huì)公告通過(guò)審查的企業(yè)名單。嚴(yán)格鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可管理。研究建立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可管理制度。

強(qiáng)化項(xiàng)目審批管理。加強(qiáng)鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目備案管理，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標(biāo)區(qū)域和重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建增加鉛污染物排放的項(xiàng)目；在非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區(qū)域鉛污染物排放總量控制要求。建設(shè)鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)集聚園區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃控制。

推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)雙極性密封電池、超級(jí)電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池技術(shù)。采用內(nèi)化成、無(wú)鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進(jìn)成熟工藝技術(shù)對(duì)現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，開(kāi)展鉛酸蓄電池拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應(yīng)用示范。加快廢鉛酸蓄電池規(guī)模化無(wú)害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)核查和監(jiān)管。開(kāi)展鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)核查，并向社會(huì)公告通過(guò)核查的企業(yè)名單。建立健全鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境管理檔案和信息管理體系。制定更加嚴(yán)格的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要落實(shí)有效的環(huán)境管理制度，建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施，并保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放；要逐步安裝鉛在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，逐月報(bào)告日常監(jiān)測(cè)情況。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物分類貯存、處置和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。制定重金屬污染事件應(yīng)急預(yù)案。

規(guī)范回收利用行為。依法規(guī)范個(gè)體商販廢鉛酸蓄電池回收行為，嚴(yán)厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收廢鉛酸蓄電池，支持生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廢鉛酸蓄電池收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)管。支持規(guī)模化、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè)。

加大財(cái)政資金支持力度。2012-2015年，中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持。加大中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持力度，重點(diǎn)支持符合準(zhǔn)入條件、排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步研究完善再生鉛行業(yè)鼓勵(lì)政策，加大稅收扶持力度。