廣東環(huán)保廳再投訴石化巨頭
繼去年曾痛斥石化巨頭要挾地方政府之后，日前，廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人再度投訴當(dāng)?shù)厥揞^。
4月下旬，廣東省人大常委會副主任陳小川、省人大環(huán)資委主任委員陳耀光率省人大環(huán)資委一行到廣東省環(huán)境監(jiān)測中心調(diào)研并聽取省環(huán)保廳的匯報。廣東省環(huán)保廳廳長李清向省人大調(diào)研組倒起了苦水。
他說，在排放源控制上，大型化工企業(yè)為首的VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）排放等問題頗令環(huán)保部門頭疼。李清說，僅廣石化一年就排4萬噸VOC。
他表示，今年廣東環(huán)保部門計劃在廣石化、惠州殼牌等首批重點企業(yè)進(jìn)行VOC控制試點，但也需省人大常委會等部門協(xié)助加強與這些大型石化企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。
此外，車用清潔油品也面臨供應(yīng)不足的尷尬。“珠三角2010年開始實施國IV標(biāo)準(zhǔn)，但目前還沒實現(xiàn)全面供應(yīng)，需國家發(fā)改委、中石化、中石油總部支持。”
“在大城市的大氣污染中，機(jī)動車的排放占據(jù)了一半。所以油品的選擇十分重要。”廣州環(huán)保部門一位專家告訴《第一財經(jīng)日報》，油的品質(zhì)越純越高，燃燒得越充分，廢氣排放就越小，例如一輛歐I的車廢氣排放量就相當(dāng)于100輛歐II的車。
一位知情人士告訴記者，廣東目前正力推油品國IV標(biāo)準(zhǔn)，但石化巨頭并不太情愿配合，從技術(shù)上講，油品的提高沒有太大問題，但價格的因素導(dǎo)致很難推開，更為關(guān)鍵的是，在兩大石油巨頭壟斷市場的情況下，油品質(zhì)量的提高顯然不是地方環(huán)保部門所能“左右”的事情。
上述專家說，國IV標(biāo)準(zhǔn)需要石化企業(yè)在煉油技術(shù)上做很多改進(jìn)，生產(chǎn)成本高，因此兩大石油巨頭肯定也會想進(jìn)一步調(diào)高銷售價格。“賣得高社會未必能承受，所以政府肯定也要限制價格，這樣石化企業(yè)的盈利問題就凸顯，所以他們很難執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。”
實際上，這已不是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門第一次“投訴”石化巨頭。去年9月，當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全百日大檢查督察組對中石化下屬的三家企業(yè)在檢查時發(fā)現(xiàn)，中石化的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災(zāi)區(qū)。
經(jīng)查，中石化在廣東的三家企業(yè)存在著嚴(yán)重的問題。其中中石化東興公司部分生產(chǎn)廢水通過雨水系統(tǒng)直接外排，違法超期試運行。廣東省環(huán)保廳責(zé)令其停止試生產(chǎn)后未經(jīng)許可恢復(fù)生產(chǎn)。
“雖然引起廣泛反響，但其實我們對他們真的也沒啥辦法。”前述知情人士告訴記者，相對地方環(huán)保部門，石化巨頭一直都很強勢，“他們可以直接找省里，并以斷供油品相威脅。針對民營企業(yè)、中小化工企業(yè)的污染我們還可以處理，但面對這樣的巨頭，能做的并不多。”
前述專家說，石化央企作為能源壟斷巨頭，權(quán)限也比較大，本身的級別高，甚至高過了地方環(huán)保部門，所涉及的產(chǎn)品關(guān)系到國計民生，斷了油地方確實沒辦法。“這是綜合性原因，不是一個人能解決的。”
