“大考”一：大氣污染仍處于較高水平

　　今年起，全省11個設區市全部列入環保部第一批執行新空氣質量標準的城市。按新標準評價，秦皇島、承德、張家口3市的二級天數將由舊標準的340天左右降低至200天左右，其他城市將降至150天左右，全省中、重度污染天數將大幅增加。

　　對此，常委們認為，我省今后大氣環境治理應圍繞“氣”來展開，加強對重污染、高排放行業的監管及其脫硫、脫硝、除塵設施的升級改造，加快研究制定有機廢物及異味污染控制的地方控制標準，對排放有機廢氣和惡臭污染的企業進行摸底建檔，制定限期治理計劃和實施方案。同時，盡快制定地方法規，開征揚塵污染排污費。為減少和控制機動車尾氣污染，應提高新車注冊準入門檻，制定對“黃標車”的限行、限期淘汰等控制方法，有序地推動我省車用燃油品質的升級換代。

　　“大考”二：水環境形勢不容樂觀

　　我省95%以上的地域處在海河流域，國家地表水國控斷面監測顯示，在全國主要河流中，海河污染嚴重，劣五類占53%。此外，我省人均水資源量僅為全國平均值的1/7，水資源短缺與水污染嚴重問題并存，成為制約我省經濟社會可持續發展的重要瓶頸。

　　圍繞水環境存在的問題，常委們建議，要實行最嚴格的水資源管理制度，實行地下水開采總量控制，制定年度開采指標，制定地下水控制水位，合理利用地下水;嚴格取水許可管理制度，禁止新建、改建、擴建高耗水建設項目取用地下水。要劃分地下水飲用水水源地保護區，在保護區建設必要的圍護工程，清除水源地周邊的各類污染源;重視地下水超采治理與修復方案，為治理地下水超采，修復地下水環境，需要在強化節水的前提下，合理配置各類水源，加強替代水源工程建設，減少地下水開采量，削減地下水超采量，使地下水含水層逐步達到采補平衡。

　　“大考”三：系統生態問題仍很突出

　　全省目前尚有近6000萬畝適宜造林綠化的荒山荒地和需要改造的低質林地，水土流失面積超過6萬平方公里。地下水嚴重超采，以致部分地區出現了地面沉降等次生地質環境問題。另外，大量使用化肥、農藥、地膜，造成土地肥力、有機質含量下降，土壤質量退化。同時，城市工業污染向農村轉移趨勢，成為加劇我省農村環境污染的重要因素。

　　委員們提出，系統生態問題越來越突出，因此要將城市管理范圍由原來的主城區延伸到所有鄉村，覆蓋縣域全境，建立起城鄉一體化管理的“大城管”格局;向廣大農民大力推廣有機肥及生物防治病蟲害技術，減少農藥及化肥施用量;在養殖業方面科學劃定養殖區、禁養區、限養區，嚴格落實限養轉產與禁、限養政策，大力推廣干濕分離等養殖污染處理方式的同時，積極引導養殖戶投身綠色生態產業。

　　“大考”四：管理約束更加剛性

　　我省自2013年1月1日起，實施環境空氣質量新標準，新標準調嚴了污染物濃度限值，增設了污染物項目。同時，環保部將我省石家莊、唐山、保定、廊坊4市納入重點控制區，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值，排放要求比現行標準提高了一倍。

　　針對這些情況，委員們建議，應加強工業煙塵、粉塵整治，在火電、鋼鐵等重點行業和城市燃煤鍋爐實施高效除塵技術改造;通過公開招標方式選擇第三方污染源在線監控資質單位，對全省所有重點排污企業實施污染源在線全天候監控，確保穩定達標。加快重污染企業搬遷、加快城區污染企業搬遷改造，落實搬遷優惠配套政策，解決企業與居民區、商業區、文化區混雜造成的布局性區域污染問題，將環境因素納入城市發展規劃及決策中。

　　“大考”五：削減任務更加艱巨

　　2012年，我省能源消費總量為3.02億噸標準煤，居全國第二位，目前，環保部正在研究制定《大氣污染防治行動計劃》和《華北地區大氣污染防治實施細則》，在其征求意見稿中，要求北京、天津、河北、山東等地，到2017年底大幅削減煤炭消費總量，我省削減量最多。

　　如何落實國家要求，是今后一個時期我省節能減排和生態環境建設所面臨的重大而緊迫的任務。委員們提出，要依靠技術進步削減污染，利用環境標準推動能源技術進步、降低經濟活動的能源單耗，實現發電排放績效與發電煤耗標準、環境標志與能效標準、汽車排放標準與燃料經濟性標準的銜接;對現有產業進行必要的結構調整，限制嚴重污染項目，對能源、原材料化工等，通過產業政策進行引導調控。另外，設置合理的能源消費總量及能源消費結構目標，降低經濟發展的能源依賴，以“管住增量，優化存量”為原則，不斷降低化石能源(煤炭)消費比重。                                                   來源：河北省政府網