甘肅去年承接產業轉移引進到位資金逾1400億元

    2012年，甘肅省續建、新建承接產業轉移項目985項，項目總投資3029.02億元，引進資金到位額1432.08億元，完成年計劃580億元的246%，在建項目資金到位率47.27%。建成投產項目346項，占項目總數的35.12%。全省承接項目建設一是大項目較多，投資5億元以上承接項目171項，實際到位資金885.92億元，占全省承接項目到位資金總額的61.86%，其中投資10億元以上重大項目68項；二是河西經濟區、隴東經濟區承接產業轉移勢頭強勁，承接項目到位資金1090.38億元，占全省的76.14%；三是建成投產項目較多，三分之一的項目建成投產。全省承接產業轉移工作呈現以下特點：

　　一、高度重視，上下聯動，全省招商。2012年，甘肅省委省政府實施了一系列有深遠影響的重大承接產業轉移招商活動，在京舉辦了企業家聯誼懇談會，省委、省政府主要領導和分管領導親自帶隊赴外省考察招商，直接與當地有實力的大企業對接洽談合作項目，舉辦產業合作對接活動，并拜會央企總部負責人，逐項落實簽約項目，現場解決央企在甘項目建設遇到的問題。各市州、縣區主要領導帶隊，積極“走出去”招商。全省上下形成了大開放、大開發、大招商、招大商的濃厚氛圍。

　　二、加強領導，統籌規劃，出臺政策。甘肅省政府出臺《關于加快開發開放積極承接產業轉移的實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《甘肅省承接產業轉移協調推進領導小組工作規劃》，確立了以環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟區、閩東南地區等產業“轉出地”為重點的工作方向。發布了《甘肅省承接產業轉移指導目錄》，規劃蘭白核心經濟區、關中—天水經濟區、河西新能源和裝備制造區、隴東能源化工區、金武經濟區、民族特色產業集聚區等六大承接產業區域布局，確定石油化工、有色金屬、冶金、機械、電子信息、新材料、食品、醫藥、建材、輕工、紡織服裝、生產性服務業、汽車、航空航天、節能環保等16個優先承接發展的產業，將全省5個國家級和30個省級開發區作為承接產業轉移的重要載體。制定了《2012年承接產業轉移工作方案》，分解落實各市州、縣區承接產業轉移目標任務。

　　三、建立網絡，通報信息，督查考核。一是與31個省、市工（經）信委建立了承接產業轉移工作“聯絡圖”。各市州、縣區成立了承接產業轉移工作領導小組及辦公室，制定出臺了《承接產業轉移實施方案》，建立了全省承接產業轉移項目月度統計體系和通報制度。二是建立了全省承接產業轉移項目庫和簽約項目庫，儲備了679個承接產業轉移重點項目，總投資5178億元，編印《承接產業轉移招商項目冊》。三是建立承接產業轉移督查考核制度，對各市州承接產業轉移引進資金實際到位額、資金到位率、履約率等指標量化考核。對各市州承接產業轉移工作網絡體系建設、目標任務分解、承接項目及資金到位、承接載體建設等情況進行了督查。

　　四、搭建平臺，精準對接，精確招商。舉辦“安徽產品甘肅行”活動，兩省簽訂合作項目92項，簽約金額1185.18億元。建立了甘皖兩省市—市州產業對接平臺，組織安徽省經信委和各市經貿代表團共800多人次赴甘肅省市州考察，達成48項合作協議，項目總投資140.18億元；舉辦甘肅湖南產業合作對接會，簽訂意向合作項目67項，合同金額103.3億元，形成了兩省市州、縣區、工業園區層面常態化、點對點的產業合作平臺；與天水市聯合舉辦山東濟南、青島產業對接活動，簽約項目19項，合同金額53.19億元；蘭洽會期間簽約工業項目436項，合同金額3163.05億元；落實北京企業家懇談會賓客邀請，跟蹤落實邀請企業項目對接，落實簽約項目59項，總投資1680.01億元，與邀請的67家重點民營企業建立長期聯系機制；組織與江蘇金浦集團、浙江吉利集團等國內大企業、大集團的項目對接。

　　五、分級負責，協調推進，跟蹤落實。一是建立了承接產業轉移簽約項目跟蹤協調推進機制，583個億元以上簽約項目均成立了跟蹤協調推進小組，明確資金到位、建設進度、投產時間等推進計劃。投資額50億元以上的22個項目由省工信委、省政府國資委按職能分工負責落實，有關市州政府配合，截止2012年12月底已開工建設8項，開展前期工作的14項；投資10-50億元的99個項目由市、州主要領導包抓，截止12月底已建成7項，開工31項，開展前期48項，正在洽談8項，因故暫停5項；投資10億元以下的462個項目由市、州分管領導包抓，確定一個縣級干部主抓，截止12月底已建成93項，開工191項，開展前期159項，正在洽談7項，因故暫停12項。二是建立統計通報制度，領導小組辦公室每月對簽約項目進展情況進行統計，每季度召開簽約項目調度會，每半年對市州簽約項目進行現場督查，每年對簽約項目進行一次通報。三是加快央企合作項目落地。省工信委牽頭24家央企73個項目到位資金211.99億元，占總投資的12.15%。其中，建成項目9項，在建31項，正在開展前期工作的33項，累計建成和開工項目數達到54.8%。

　　六、依托協會，多方承接，建設載體。充分發揮省級行業協會的作用，制定了行業協會《承接產業轉移工作方案》和《2012—2015年承接產業轉移工作計劃》，指導行業協會加強與各省對口行業協會的交流合作，依托協會承接招商。積極與國家對口行業協會匯報銜接，協商起草了中國輕工業聯合會、中國石油化學工業聯合會、中國有色金屬工業協會、中國建筑材料聯合會、中國物流與采購聯合會分別與省政府的戰略合作框架協議。加快承接載體建設，評審、認定慶陽西峰工業園區（石油化工）、平涼工業園區（煤化工）等13個工業園區為省級新型工業化產業示范基地，支持67個工業園區增容擴區、晉等升級、產業規劃編制。蘭州綜合保稅區建設協調推進組完成了蘭州市綜合保稅區建設規劃方案，開展在蘭州新區設立海關特殊監管區的論證，打造面向中亞地區的開放平臺。

來源：工業和信息化部網站