純堿、氯堿和電石等行業安全發展現狀分析

 

    春意漸濃，但純堿、氯堿和電石行業還在寒冬中苦熬。產能嚴重過剩的后果是效益下滑，效益下滑又導致安全投入不足。雪上加霜的現狀，讓業內人士疾呼，嚴格準入、加強監管已時不我待。

　　產能過剩，引起廣泛關注

　　2012年2月和2013年3月，記者分別參加了石油化工行業協會第二次、第三次安全生產工作座談會，純堿、氯堿和電石各專業協會的發言引起記者關注。這幾個石油化工重點行業都存在產能過剩問題，而這幾個行業又是安全生產監管的重中之重。

　　純堿、氯堿和電石這幾個產能嚴重過剩的行業都是傳統產業，這幾年因國民經濟所需得以快速發展。

　　我國是純堿大國，2003年以來產量一直穩居世界首位。純堿用途廣泛，下游行業產品有平板玻璃、日用玻璃、氧化鋁、合成洗衣粉等。據中國純堿工業協會介紹，我國純堿生產裝置總能力2011年底已超2700萬噸，約占世界純堿總產能的43%；到2012年底，生產裝置總能力增至2870萬噸。2012年，我國純堿產量累計達2401萬噸，比2011年多生產165萬噸，同比增長7.4%。而2012年，我國國內純堿消費量為2233萬噸，同比增長7%。

　　再看氯堿行業，該行業涉及產品包含燒堿、聚氯乙烯、鹽酸、液氯等有機、無機化工產品200余種，兩大主要產品燒堿和聚氯乙烯近年來產能與產量均大幅增長。2011年，燒堿累計產量同比增長18.2%，聚氯乙烯累計產量同比增長14.6%；到2012年底，燒堿產能達到3736萬噸/年，相比2011年增長9.5%。聚氯乙烯(含糊樹脂)產能達到2341萬噸/年，同比增長8.2%。中國氯堿工業協會的報告稱，相比“十一五”期間，我國氯堿行業年均以10%以上的速度增長，目前產能增長雖有所放緩，但產能仍嚴重過剩。

　　電石在化學工業領域有著比較廣泛的用途，發展以電石為代表的煤化工產品，能夠充分發揮我國煤炭資源豐富的優勢。因此，內蒙古、寧夏、陜西、新疆、甘肅等省(自治區)憑借其能源和資源優勢，成為最受電石企業投資青睞的地區。來自國家統計局的數據表明，2012年我國電石產能已突破3500萬噸，全年產量達1869.2萬噸，較2011年增長9.3%，但受下游PVC市場低迷影響，電石企業整體開工率不足六成。尤其值得關注的是，在高額利潤刺激下，目前大批新建、擴建電石生產項目動工，通過各地政府審批計劃開工的擬建項目產能有1513萬噸，預計2015年后全國電石產能將會超過5600萬噸/年，產能過剩令人焦慮。

　　行業效益下滑，安全投入不足

　　對上述三個傳統石油化工行業來說，產能過剩帶來的一個嚴重問題是，因行業效益下滑，企業安全投入不足，導致原本不牢固的安全生產基礎變得更為脆弱。近年來發生的多起石油化工事故分析顯示，責任事故占據了很大比例，其原因不外是企業生產使用原料不合格，設備設計、安裝不合理，安全管理松懈等。

　　以純堿行業為例，該行業是最傳統、最成熟的化工行業之一，生產過程低溫、低壓，安全生產方面的問題相對較少。但是，與純堿生產相配套的部分工序或分廠，存在需要特別重視的安全生產環節。例如，為氨堿廠提供中低壓蒸汽的大型高壓鍋爐，為聯堿廠提供液氨的合成氨分廠等，在這些工序或分廠的生產過程中存在著高溫、高壓環節，時常發生安全生產事故。

　　與純堿生產相比，氯堿生產中安全問題要多得多。氯堿生產主要存在火災、爆炸、中毒、化學灼傷、機械傷害、高處墜落等危險有害因素，生產過程具有高度危險性。尤其是當前氯堿生產一些新技術的使用和新項目的上馬，使得在安全管理上存在諸多問題。此外，隨著新擴建聚氯乙烯和燒堿項目的上馬，企業紛紛建設配套電石廠、熱電廠，氯堿生產裝置和危化品儲存設施呈現大型化發展趨勢，單套裝置生產能力大幅度提高，安全風險隨之增大。

　　電石生產過程中產生高溫、高壓、乙炔、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫及粉塵等諸多職業危害因素，并伴隨著高電壓、大電流，生產過程中容易引發灼燙、爆炸、窒息與中毒、機械傷害、物體打擊、高處墜落、淹溺等事故。近年來在電石生產企業發生的多起電石爐事故，充分說明了電石生產的危險性和危害程度。

　　總體上看，純堿、氯堿和電石這些傳統行業具備技術門檻低、投資見效快等特點，尤其在中西部資源(9.02,-0.29,-3.11%)相對集中的地區，一些項目成為投資的重點方向，一些煤老板、房地產老板等資金雄厚的地方企業家，在經濟利益誘惑下，為了減少投資成本不惜犧牲安全，為日后安全運行留下隱患。

　　抓源頭準入，提行業標準

　　專家們表示，面對產能過剩的現狀，純堿、氯堿和電石行業要做到安全發展，關鍵在從源頭抓起，嚴格行業準入標準，著眼安全生產對策措施的研究，幫助企業及時調整和采取有力的安全生產管理措施，推動安全生產上臺階。

　　一方面，要強化行業準入管理。2012年，中國電石工業協會組織電石企業設計單位編寫了《電石裝置安全設計規范》，從源頭上規范不同設計單位對電石生產企業的建設設計標準。同時，該協會加強推動淘汰落后產能工作，按照《電石行業準入條件(2007年修訂)》等產業政策，配合有關部門，推進淘汰12500KVA及以下內燃式電石爐，提高了行業整體技術裝備水平；2012年，中國氯堿工業協會編制了《燒堿行業準入條件》，規定2015年底燒堿行業企業全部達到安全生產標準化二級以上的水平。

　　另一方面，強化企業安全生產標準化管理。2012年，為提高氯堿新建項目設計和安全管理水平，中國氯堿工業協會組織專家成立了氯堿項目安全設計審查專家組和試生產預開車審查專家組，推薦給各省安監局，以嚴格氯堿新建項目安全管理。該協會還組織行業專家編寫了《氯安全管理手冊》。中國純堿工業協會組織中國計量協會、大化、連云港(3.35,-0.04,-1.18%)堿廠和中源化學共同起草了行業標準《純堿生產企業安全規范》，這是純堿行業第一個統一的安全規范，它從管理、作業、工藝等方面進行了詳細的規定。中國電石工業協會以加快提高電石企業安全生產信息化水平為目標，引導和推動企業通過產學研等方式加強安全技術創新，著力解決蘭炭烘干過程中自燃、密閉電石爐生產過程中爐氣外泄等制約提升安全生產水平的技術難題。

 

　　(文章來源：中國安全生產報)