扶持中小企業(yè) 吉林省出臺25項優(yōu)惠政策

 

    為進一步全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，推動中小企業(yè)快速發(fā)展，吉林省在今年初全省組織實施中小企業(yè)三年成長計劃的基礎(chǔ)上，日前又出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展的25項優(yōu)惠政策，主要內(nèi)容包括金融支持、財稅支持、優(yōu)化結(jié)構(gòu)支持和營造發(fā)展環(huán)境四大方面。

　　金融支持拓展到銀行和擔(dān)保機構(gòu)

　　自25項優(yōu)惠政策出臺之日起，吉林省將對從事中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，其中小企業(yè)貸款余額同比每增加1億元，就給予3萬元獎勵，所需資金從吉林省金融業(yè)發(fā)展專項資金中列支；對金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)貸款和擔(dān)保業(yè)務(wù)所發(fā)生的風(fēng)險損失也將給予一定比例的補貼，所需資金從吉林省中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金中列支。

　　對擔(dān)保機構(gòu)開展的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，吉林省里將按照不超過擔(dān)保額2%給予資助；對擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，也將給予獎勵，獎勵比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實際擔(dān)保費率之差。

　　與此同時，由吉林省、市(州)、縣(市)政府負責(zé)籌資，用于增加各級政策性擔(dān)保機構(gòu)資本金。而吉林省政府將對各級政府增資或注資擔(dān)保機構(gòu)給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金用于增加擔(dān)保機構(gòu)資本金。

　　對符合產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有上市意愿的企業(yè)，吉林省里還將免費實施系統(tǒng)性服務(wù)和配套政策支持。對符合條件的擬上市企業(yè)，吉林省政府將一次性給予補助50萬元，實現(xiàn)上市后再給予獎勵50萬元。

　　財稅支持覆蓋面廣

　　依據(jù)文件，吉林省對中小企業(yè)財稅支持的主要內(nèi)容包括：經(jīng)稅務(wù)主管部門確認的小型微利企業(yè)，納稅后提出申請，3年內(nèi)由當(dāng)?shù)卣o予年度最高限額2萬元補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定；對年新增銷售收入3000萬元以上的中小工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年新增地方稅收留成部分20%的額度給予獎勵，獎勵資金按各級政府留成比例，分別從各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

　　2010~2012年，由吉林省財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，與市(州)、縣(市)中小企業(yè)發(fā)展專項資金配套使用。對各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金實施滾動預(yù)算，適時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和扶持方式。

　　通過吉林省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以參股支持方式引導(dǎo)域內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及民間企業(yè)，共同開辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，重點扶持電子信息、生物醫(yī)藥、精細化工、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等符合產(chǎn)業(yè)政策、具有成長性的創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上(含兩年)的，可以按其投資額的70%，在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年，抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　在一個納稅年度，對中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)支持有的放矢

　　對與核心企業(yè)簽訂合同的省內(nèi)配套中小企業(yè)，吉林省將提供貸款擔(dān)保和貼息支持；對本土配套率達到40%或本土配套率年增速達到10%以上的龍頭企業(yè)，吉林省里在年度內(nèi)還將給予適當(dāng)獎勵。

　　由吉林省、市(州)、縣(市)政府負責(zé)建立新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，對進入數(shù)據(jù)庫的中小企業(yè)，吉林省內(nèi)各有關(guān)部門將在信貸支持、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息化推進、市場拓展、財政扶持等方面提供優(yōu)先服務(wù)。

　　中小企業(yè)獲國家新認定中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵100萬元；獲省著名商標(biāo)的，一次性獎勵25萬元；被認定為地理標(biāo)志注冊商標(biāo)的，一次性獎勵10萬元。對獲得吉林省名牌的企業(yè)，一次性獎勵25萬元；對獲得吉林省質(zhì)量管理獎的中小企業(yè)，一次性獎勵25萬元；對獲得使用地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志的中小企業(yè)，一次性獎勵10萬元。

　　中小企業(yè)建立的技術(shù)中心被認定為國家級或省級技術(shù)中心的，其申請吉林省技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目資金時給予優(yōu)先安排；對中小科技型企業(yè)從事的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化項目給予必要的資金支持；中小科技型企業(yè)申請高新技術(shù)發(fā)明專利，每件申請可給予4000元的補貼，所需資金從吉林省專利發(fā)展專項資金中列支。

　　中小企業(yè)廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進步原因需加速折舊的，在法定折舊率基礎(chǔ)上按不低于60%的比例縮短折舊年限；對企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，其投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免；對企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。

　　創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境不遺余力

　　為了營造中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，吉林省規(guī)定，政府采購評標(biāo)過程中，在技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的同等條件下，優(yōu)先考慮中小企業(yè)；在相應(yīng)條件下，各級采購人應(yīng)將大額的采購項目或采購合同拆分，讓更多的中小企業(yè)進行投標(biāo)；對于一些采購規(guī)模較大，專業(yè)性要求不強的項目，應(yīng)允許中小企業(yè)組成聯(lián)合體進行投標(biāo)競標(biāo)；對中小企業(yè)生產(chǎn)或者開發(fā)的試制品和首次投向市場的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，實行政府首購。

　　同時，將中小企業(yè)建設(shè)用地納入土地利用年度計劃，保證用地指標(biāo)。凡列入國家《劃撥用地目錄》的項目，可采取劃撥方式供地；對不符合劃撥用地條件的，企業(yè)可自愿選擇出讓或租賃方式有償使用土地；納稅確有困難，且符合減免條件的中小企業(yè)可以向地稅機關(guān)申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　吉林省政府支持中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展洽談、采購、銷售等交易活動，對加入“阿里巴巴吉林省分站”進行境內(nèi)外銷售的企業(yè)，全額資助使用年費。

　　制定中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測辦法。各地區(qū)統(tǒng)計部門要按照要求，動態(tài)監(jiān)測中小企業(yè)運行狀況，按季向同級政府報告中小企業(yè)發(fā)展情況，逐步建立健全中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制。

　　營造有利于中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展的公平、寬松市場環(huán)境，依法維護中小企業(yè)的合法權(quán)益。對各地落實促進中小企業(yè)發(fā)展的金融、財稅等政策，由各級政府督察室、工業(yè)和信息化部門及軟環(huán)境辦公室，定期進行監(jiān)督檢查。

 

來源：國家發(fā)展和改革委網(wǎng)站