國內專家日前紛紛表示,下半年火電、水電上網電價皆有望上調,目前水電價格調整方案已經上報。而居民階梯電價、高耗能企業嚴格執行高差別電價方面,政策籌備時間較長,籌備方案工作較成熟,有望三季度以前推出。
從政策面看,國務院和發改委紛紛將包括電力價格改革在內的價格改革工作作為今年的重點。毫無疑問,產業結構調整已經是2010年中央經濟工作的主線,這里面,資源價格改革既是重要方向也是重要手段,在有效控制通脹水平的情況下,這項改革將會堅決推進。
從宏觀經濟看,央行傳遞的緊縮信號將為資源價格改革創造有利環境。央行在半年不到的時間連續三次上調存款準備金率,也向市場傳遞出了明確的緊縮信號,有助于抑制資產價格上漲預期,預計緊縮力度在二季度將維持前期勢頭。且業界普遍認為,上半年末,雙率齊動的可能性非常大。
據了解,近期發改委有關部門針對五大發電集團及旗下電廠經營情況進行了調研,由于煤價上漲、財務費用提高、地方政府實施優惠電價等因素影響,一季度五大發電集團已經出現了大面積虧損。
不過,最終調價也不太可能是單純的煤電聯動,將會綜合考慮煤炭價格、發電企業經營狀況、電網承受能力等因素進行調價,具體確定上網電價和銷售電價是同步上調還是不同步上調,如不同步,將厘定電網企業的消化比例。政策部門也比較擔心煤電聯動會導致煤價、電價循環漲價的負向激勵效果。從調價程序啟動到方案出臺中間有一段時間,目前尚無程序啟動的跡象。政策部門需要繼續觀察二季度發電企業盈利數據。
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