關(guān)于做好2010年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中小企業(yè)主管部門、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道”的要求，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金在促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展中的作用， 2010年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）重點(diǎn)支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定就業(yè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境及公共服務(wù)條件。為做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號，以下簡稱《管理辦法》）和《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2010]72號，以下簡稱《擔(dān)保資金辦法》），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目

　　1、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目

　?。?）結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目：以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)，支持采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　?。?）專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目：重點(diǎn)是為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

　?。?）節(jié)能減排項(xiàng)目：重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目；生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行集中治污減排的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　?。?）增加就業(yè)崗位項(xiàng)目：重點(diǎn)支持產(chǎn)品有市場的勞動(dòng)密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補(bǔ)齊技術(shù)改造項(xiàng)目和增加就業(yè)崗位的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

　　2、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：以電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持2009年初創(chuàng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、服務(wù)環(huán)境改善項(xiàng)目

　?。?）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項(xiàng)目：重點(diǎn)是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地及相應(yīng)的公用工程、必要的公共服務(wù)設(shè)施等改造項(xiàng)目。

　?。?）服務(wù)企業(yè)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)是為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)企業(yè)的改造升級項(xiàng)目；中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)面向中小企業(yè)的物流企業(yè)倉儲(chǔ)條件改造和物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ?dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　1、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目：對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）2009年下半年開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。

　　2、再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目：對符合條件的中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)），2009年開展的為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供一般責(zé)任保證和比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)（以下簡稱再擔(dān)保業(yè)務(wù))給予補(bǔ)助。

　　3、保費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目：在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)2009年下半年開展的低收費(fèi)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予保費(fèi)補(bǔ)助。

　　（三）企業(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　1、提升企業(yè)管理水平補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)在日常辦公、財(cái)務(wù)、庫存、生產(chǎn)過程控制、銷售等方面應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平的項(xiàng)目。

　　2、企業(yè)專利申請補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)開展專利開發(fā)、申請項(xiàng)目。

　　（四）中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　對我國境內(nèi)參加第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)（以下簡稱中博會(huì)）的中小企業(yè)的展位費(fèi)給予補(bǔ)助。

　　二、申報(bào)條件

　　申報(bào)企業(yè)必須符合《管理辦法》第九條要求，申報(bào)項(xiàng)目須符合產(chǎn)業(yè)政策的支持重點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)在同一年度中只能申請一項(xiàng)補(bǔ)助。符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請業(yè)務(wù)補(bǔ)助和保費(fèi)補(bǔ)助。

　　（一）固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目申報(bào)條件

　　1、申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)須為2008年6月前設(shè)立（新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為2009年新設(shè)立的企業(yè)），具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，2009年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計(jì)低于4億元。

　　2、項(xiàng)目須經(jīng)過具有投資項(xiàng)目審核職能的部門或機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案，2011年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期以核準(zhǔn)或備案文件中的時(shí)間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。

　　3、申請無償資助的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資不超過4500萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過3000萬元；申請貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資不超過6000萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過4000萬元。

　　4、專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目中生產(chǎn)協(xié)作配套產(chǎn)品的中小企業(yè)，2009年協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額應(yīng)占全部銷售收入50%以上。

　　5、服務(wù)環(huán)境改善項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：能夠幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓市場，爭取訂單，穩(wěn)定就業(yè)，增加就業(yè)崗位。項(xiàng)目不新征用土地，對現(xiàn)有廠房、基礎(chǔ)設(shè)施等資源條件進(jìn)行改造的項(xiàng)目。

　　6、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝是指企業(yè)采用與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的專利技術(shù)，或者具有國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書、2007年以來獲得的省部級新產(chǎn)品鑒定證書的技術(shù)。其中購買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購買證明。

　　節(jié)能產(chǎn)品是指列入“國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第一批）”（國家發(fā)展改革委公告2008年第36號）及已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段的產(chǎn)品。

　　增加就業(yè)崗位項(xiàng)目完成后，企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)須超過現(xiàn)有職工人數(shù)的15%。

　　（二）擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

　　申請補(bǔ)助的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合《擔(dān)保資金辦法》第七條、第八條要求，其中2009年下半年擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額須達(dá)凈資產(chǎn)1.5倍以上。

　　（三）企業(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

　　1、申報(bào)企業(yè)須為2008年6月前設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格， 2009年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計(jì)低于4億元。

　　2、提升企業(yè)管理水平補(bǔ)助項(xiàng)目。應(yīng)為2008年完成項(xiàng)目建設(shè)，2009年運(yùn)行良好，與項(xiàng)目相關(guān)的存貸周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營業(yè)利潤率、銷售增長率等指標(biāo)顯著提高的企業(yè)。

　　3、企業(yè)專利申請補(bǔ)助項(xiàng)目。應(yīng)為在2007年至2009年期間，獲得國家專利局受理和授權(quán)的專利技術(shù)超過10項(xiàng)（其中發(fā)明專利超過5項(xiàng)），且專利技術(shù)已在產(chǎn)品中使用的企業(yè)。

　?。ㄋ模┲胁?huì)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

　　在我國境內(nèi)依法設(shè)立并參加2010年中博會(huì)的中小企業(yè)。

　　三、資金支持方式和額度

　　（一）固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目

　　采取無償資助方式的，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資助額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%和企業(yè)已投入的自有資金總額；服務(wù)環(huán)境改造項(xiàng)目資助額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%和企業(yè)已投入的自有資金總額。每個(gè)項(xiàng)目最高資助額不超過300萬元。

　　采取貸款貼息方式的，貼息期限不超過兩年，每個(gè)項(xiàng)目最高貼息額不超過300萬元。

　?。ǘ?dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　對符合條件的業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)額給予一定比例的補(bǔ)助，擔(dān)保期不足一年的業(yè)務(wù)按年折算。

　　1、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　補(bǔ)助范圍為2009年下半年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額1500萬元（含）以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。單筆貸款擔(dān)保額300萬元（含）以下的，補(bǔ)助比例不高于2%； 300萬元至800萬元（含）的，補(bǔ)助比例不高于1%，800萬元至1500萬元（含）的，補(bǔ)助比例不高于0.5%。

　　2、再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　補(bǔ)助范圍為2009年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額1500萬元（含）以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，一般責(zé)任保證再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助比例不高于貸款擔(dān)保額的0.1%，比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助比例不高于貸款擔(dān)保額的0.5%。

　　3、保費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　補(bǔ)助范圍為2009年下半年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額1500萬元（含）以下的，擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

　　單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助額不超過3000萬元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，用于彌補(bǔ)代償損失。

　?。ㄈ┢髽I(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　1、提升企業(yè)管理水平補(bǔ)助項(xiàng)目。補(bǔ)助額不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額（軟、硬件）的50%，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過300萬元。

　　2、企業(yè)專利申請補(bǔ)助項(xiàng)目。2007年至2009年期間獲得的專利（含已受理專利），每個(gè)專利補(bǔ)助額不超過5萬元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過300萬元。

　　（四）中博會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　境內(nèi)中小企業(yè)租用的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助3000元。對《民政部發(fā)展改革委財(cái)政部國土資源部地震局關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)害范圍評估結(jié)果的通知》（民發(fā)[2008]105號）確定的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)（以下簡稱“地震重災(zāi)區(qū)”）及2010年青海玉樹地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的參展企業(yè)，在此基礎(chǔ)上每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位再補(bǔ)助3800元。各參展企業(yè)按此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減交展位費(fèi)。

　　四、項(xiàng)目申報(bào)

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報(bào)方式，項(xiàng)目審核以電子文件為主。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。專家和省市對申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性提出審核意見，并闡述支持理由。否則不予受理。

　　（二）項(xiàng)目申報(bào)單位從中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”（以下簡稱申報(bào)軟件）和使用說明，填寫和提供有關(guān)資料（見附件1），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊地中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請。

　?。ㄈ┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市申報(bào)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)不超過40個(gè)（含服務(wù)環(huán)境改善項(xiàng)目10個(gè)），企業(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目不超過10個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)不超過20個(gè)（含服務(wù)環(huán)境改善項(xiàng)目5個(gè)），企業(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目不超過5個(gè)。

　　省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)不超過40個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過20個(gè)。

　　中博會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助展位數(shù)不超過4500個(gè)。

　　（四）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級中小企業(yè)管理部門）和財(cái)政部門（以下簡稱省級財(cái)政部門）按照《管理辦法》和《擔(dān)保資金辦法》開展工作，并于2010年 6月10 日前向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報(bào)告和項(xiàng)目資料（各兩份），項(xiàng)目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件。超過規(guī)定時(shí)限上報(bào)的不予受理。

　?。ㄎ澹┦〖壷行∑髽I(yè)管理部門應(yīng)保存項(xiàng)目申報(bào)單位提供的全部資料以備查。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理工作

　　省級中小企業(yè)管理部門和同級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開組織項(xiàng)目、嚴(yán)格審查資料、科學(xué)評估論證，確保申報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

　　本通知未盡事宜，按照《管理辦法》和《擔(dān)保資金辦法》執(zhí)行。

　　附件：1、項(xiàng)目申報(bào)資料要求.doc

　　　　　2、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表.doc

　　　　　3、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審專家登記表.doc

　　　　　4、固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求.doc

 

來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站