工信部將出臺(tái)政策規(guī)范甲醇汽油

 

    4月中下旬，工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)節(jié)能司等四個(gè)司局官員組成調(diào)研團(tuán)，奔赴山西、陜西兩地，進(jìn)行甲醇汽油的專項(xiàng)調(diào)研。與此同時(shí)，受工信部委托，北京理工大學(xué)對(duì)甲醇車(chē)醛類排放量的對(duì)比測(cè)試也正加緊進(jìn)行。

　　“這是政府部門(mén)首次對(duì)甲醇車(chē)進(jìn)行醛類檢測(cè)，結(jié)果對(duì)外嚴(yán)格保密，只對(duì)工信部負(fù)責(zé)。”一位接近工信部的人士透露，工信部希望借此明確甲醇燃料到底是不是比汽油更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保。

　　如無(wú)意外，上述兩項(xiàng)調(diào)研結(jié)果將在2010年年中上報(bào)工信部。調(diào)研結(jié)果將直接決定甲醇汽油推廣的前景。

　　市場(chǎng)亂象

　　上世紀(jì)末，國(guó)家曾將發(fā)展乙醇汽油列入緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的措施。但生產(chǎn)乙醇汽油需要消耗大量的糧食。近年來(lái)，甲醇汽油開(kāi)始逐漸受到青睞。

　　甲醇又稱“木醇”或“木精”，是生產(chǎn)甲醛的化工原料，還可用做溶劑和燃料。甲醇燃燒放出二氧化碳和水，被看成是接替石油的清潔燃料之一。但它屬危化品之列，有毒性和腐蝕性。

　　2004年下半年，山西省開(kāi)始在省內(nèi)推廣甲醇汽油試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)的油品企業(yè)將甲醇調(diào)配進(jìn)93號(hào)汽油出售。山西省一位石化行業(yè)內(nèi)部人士透露，山西每年銷(xiāo)售的甲醇汽油超過(guò)20萬(wàn)噸，以中石化山西公司銷(xiāo)售為主。

　　按照目前的市場(chǎng)情況，國(guó)家規(guī)定的汽油供應(yīng)價(jià)格每噸7420元，甲醇每噸2200元左右，兩者相差5000元以上。在巨大利潤(rùn)驅(qū)使下，甲醇市場(chǎng)出現(xiàn)混亂似乎在所難免。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，山西省內(nèi)大量加油站都沒(méi)有明確標(biāo)示出M15(甲醇汽油的標(biāo)示)，而眾多消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)93號(hào)汽油時(shí)不知道所買(mǎi)油品中含有甲醇，更不知道添加的比例。

　　“我們通過(guò)測(cè)算，高比例100%甲醇燃料與汽油的替代比是1：1.6，通俗講是一升汽油跑的路程需要1.6升的甲醇，那就是甲醇價(jià)格乘以1.6。按這樣算，甲醇直接加進(jìn)汽油中銷(xiāo)售的利潤(rùn)空間非常大。”全國(guó)醇醚燃料及醇醚清潔汽車(chē)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬良告訴記者。

　　對(duì)確切的添加比例，中石化山西運(yùn)城公司負(fù)責(zé)人劉油旦以“企業(yè)商業(yè)機(jī)密”為由拒絕透露。對(duì)未標(biāo)示“M15”的加油站中所售93號(hào)汽油是否含有甲醇汽油，以及97號(hào)汽油中是否同樣添加有甲醇，中石化運(yùn)城公司人士更是諱莫如深。

　　山西運(yùn)城市一家加油站的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前山西是將甲醇添加進(jìn)93號(hào)汽油中銷(xiāo)售，添加比例很多都超過(guò)了20%。一般是在夏初氣溫升高時(shí)開(kāi)始添加，在秋末氣溫降低時(shí)結(jié)束。“冬天不敢加，甲醇燃點(diǎn)低，氣溫低了汽車(chē)就啟動(dòng)不了。”

　　同時(shí)，如果甲醇汽油中清潔劑等沒(méi)有按規(guī)定添加，或者沒(méi)有進(jìn)行改裝或清洗的汽車(chē)在不知情中加入含有甲醇93號(hào)汽油，可能導(dǎo)致汽車(chē)故障增多，特別是油泵、噴油嘴堵塞、濾網(wǎng)、線圈腐蝕等問(wèn)題。

　　山西通達(dá)服務(wù)站售后經(jīng)理范軍杰告訴記者，甲醇腐蝕性很強(qiáng)，普通汽車(chē)的油路系統(tǒng)不是耐腐蝕材料制成，很容易出毛病。在使用甲醇汽油后，汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)壽命明顯縮短。

　　然而，對(duì)這樣的問(wèn)題，地方監(jiān)管部門(mén)也無(wú)能為力。山西省運(yùn)城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局局長(zhǎng)廉順生告訴記者，加油站向93號(hào)汽油中添加甲醇確實(shí)比較普遍，但具體添加比例多少，質(zhì)監(jiān)局無(wú)法監(jiān)管，全省都還沒(méi)有相關(guān)的設(shè)備能夠做出檢測(cè)。

　　標(biāo)準(zhǔn)之疑

　　出于環(huán)保性、安全性的謹(jǐn)慎考慮，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等推廣甲醇燃料始終沒(méi)有出臺(tái)明確的政策措施。2009年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委公布了《車(chē)用燃料甲醇》的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了可以摻入汽油的甲醇的各種指標(biāo)，但僅是一項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非甲醇汽油國(guó)標(biāo)，不能對(duì)大范圍推廣甲醇燃料起強(qiáng)制作用。

　　“甲醇的毒性和危害性被人為夸大了，只要規(guī)范使用就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”馬良告訴記者，甲醇燃料推廣不開(kāi)的主要問(wèn)題，在于政府始終沒(méi)有給出一個(gè)明確的意見(jiàn)。“不明確是因?yàn)榇嬖谥艽蟮臓?zhēng)議，其中最主要的就是尾氣排放的危害性。”

　　已有試驗(yàn)數(shù)據(jù)證明，常規(guī)排放如氮氧、碳?xì)浠衔镏笜?biāo)，甲醇燃料明顯優(yōu)于汽油，但在非常規(guī)排放上，業(yè)內(nèi)的不同意見(jiàn)很大。

　　所謂的非常規(guī)排放，是連判定標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有的一些尾氣，主要是甲醛、甲醇的排放。反對(duì)者擔(dān)心，這些未知的非常規(guī)排放會(huì)對(duì)環(huán)境、人體造成惡性影響。

　　“工信部認(rèn)為，既然大家擔(dān)心有異議，那就測(cè)。沒(méi)有測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，就采取對(duì)比測(cè)試的方法來(lái)做。測(cè)算方案得到專家的論證，會(huì)是一個(gè)比較客觀的數(shù)據(jù)，這將作為工信部下一步?jīng)Q策的重要參考依據(jù)。”上述知情人士說(shuō)。

　　4月7日，工信部單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)，委托北京理工大學(xué)對(duì)M100純甲醇車(chē)和汽(柴)油車(chē)尾氣中醛類排放量進(jìn)行同等條件下的對(duì)比測(cè)試。工信部要求，在4月底前要提交完整測(cè)試報(bào)告。

　　為保證測(cè)試數(shù)據(jù)的真實(shí)性，工信部要求測(cè)試結(jié)果僅對(duì)工信部負(fù)責(zé)，對(duì)其他單位甚至包括參加測(cè)試的車(chē)企都將被嚴(yán)格保密。

　　從已有的企業(yè)測(cè)試結(jié)果看，甲醇汽車(chē)的甲醛排放數(shù)據(jù)比較樂(lè)觀。2010年2月底，上海華普汽車(chē)委托北京理工大學(xué)對(duì)其研制的M100甲醇車(chē)進(jìn)行過(guò)一次測(cè)試，醛類排放量?jī)H為0.8毫克/千米，遠(yuǎn)低于常規(guī)汽油車(chē)3〜4毫克/千米的醛類排放量。

　　工信部的測(cè)試結(jié)果，將是政府對(duì)甲醇尾氣排放的第一個(gè)官方結(jié)論，對(duì)甲醇燃料的發(fā)展前景舉足輕重。

　　密集調(diào)研

　　事實(shí)上，工信部對(duì)于甲醇汽油的密集調(diào)研，2010年年初已經(jīng)展開(kāi)。

　　1月27日，工信部副部長(zhǎng)苗圩召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取節(jié)能司的調(diào)研匯報(bào)，確定2010年要開(kāi)展甲醇汽車(chē)、甲醇燃料的研究工作。這一調(diào)研項(xiàng)目分為甲醇汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、甲醇排放、配套設(shè)施建設(shè)等6個(gè)專題，由6個(gè)司局分頭負(fù)責(zé)。

　　在調(diào)研的首站上海，調(diào)研組重點(diǎn)調(diào)研了上海華普汽車(chē)、上海焦化有限公司、上海內(nèi)燃機(jī)研究所三家單位。“上海調(diào)研主要目的，是實(shí)地了解甲醇汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)情況。”一位參與調(diào)研的人士告訴記者。

　　而在山西、陜西等甲醇燃料使用較多的省份，調(diào)研重點(diǎn)則是甲醇汽油、甲醇汽車(chē)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

　　山西省因煤炭資源豐富、生產(chǎn)煤基甲醇條件便利，在推廣甲醇上一直走在前列。早在2004年，山西已經(jīng)將煤制甲醇低比例摻燒(M15)試點(diǎn)推廣擴(kuò)大到了全省11個(gè)市。

　　“標(biāo)準(zhǔn)不清、監(jiān)管缺位、企業(yè)逐利，導(dǎo)致甲醇進(jìn)入汽車(chē)燃燒利用的市場(chǎng)非常混亂，政府回避觀望不是個(gè)辦法。”馬良告訴記者。

　　上述接近工信部的人士說(shuō)，在這輪測(cè)試和調(diào)研完成后，對(duì)是否應(yīng)該大力發(fā)展甲醇燃料、甲醇車(chē)這個(gè)一直爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，工信部將拿出明確的政策意見(jiàn)。

　　推廣路漫漫

　　甲醇汽油的市場(chǎng)混亂，直接帶來(lái)了整個(gè)市場(chǎng)認(rèn)可程度的下降。

　　從山西試點(diǎn)的推廣情況看，高比例摻燒(M15)會(huì)增加汽車(chē)的故障率，而低比例摻燒(M15)顯示不出很大的經(jīng)濟(jì)性。記者在山西的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中石化標(biāo)示有M15標(biāo)志的加油站，汽油售價(jià)執(zhí)行的是山西省物價(jià)局公布的成品油最高零售價(jià)6.55元/升，甚至要比中石油標(biāo)明“絕對(duì)不含甲醇”的加油站銷(xiāo)售的93號(hào)汽油的價(jià)格還高0.1元。

　　國(guó)家層面的政策意見(jiàn)能否順利出臺(tái)，依然有待于工信部的環(huán)保性、安全性測(cè)試調(diào)研工作結(jié)束。而業(yè)內(nèi)則已經(jīng)為甲醇汽油的進(jìn)一步推廣摩拳擦掌。目前，全國(guó)醇醚燃料及醇醚清潔汽車(chē)專業(yè)委員會(huì)正著手制定連片推廣方案。

　　目前，有業(yè)內(nèi)人士期望將山西、陜西、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古6省(區(qū))建成甲醇汽油的連片推廣示范區(qū)。一些業(yè)內(nèi)人士樂(lè)觀估計(jì)：“一旦方案出臺(tái)，相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立，六省區(qū)甚至更大范圍推廣甲醇燃料的設(shè)想即可變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

　　中石油山西銷(xiāo)售公司總經(jīng)理助理文繼維認(rèn)為，甲醇汽油能不能大范圍推廣開(kāi)來(lái)，取決于政府的態(tài)度，也取決于甲醇技術(shù)的成熟度。在質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、優(yōu)惠價(jià)格政策的制定上，都有待明確的規(guī)范。

文章來(lái)源： 財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊