資源稅新政考驗煤化工承壓能力

    3月7日，全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮委員在接受CCIN記者采訪時表示，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出要推進資源稅改革，目前資源稅改革方案已成熟，時機很好，預計資源稅改革方案將在今年年內出臺。
   
　　作為財稅專家，劉克崮委員今年提出了《關于抓住時機、盡快推出資源稅改革的提案》。這已經是他連續第三年提交有關資源稅改革的提案。去年兩會期間，他還在溫總理參加的座談會上提出，應盡快出臺資源稅改革方案。
   
　　劉克崮告訴CCIN記者，2008年考慮實施資源稅改革時，經濟偏熱，而且當時物價和CPI都處于高位，如果出臺資源稅改革方案會形成通脹預期心理影響。2009年又逢國際金融危機，經濟轉冷，如果征收資源稅會加重企業負擔，同時影響企業家的信心。而今年，我國經濟正以穩健的步伐回歸上升通道，CPI和PPI將可能步入正增長軌道，通脹也可以預防，所以今年出臺資源稅改革的時機更加成熟。劉克崮在提案中建議，資源稅改革方案可今年5月1日出臺，7月1日實施。他還向CCIN記者表示，最遲應在明年1月1日正式實施。
   
　　劉克崮認為，資源稅調整可從以下3方面考慮：擴大資源稅征稅范圍，應將更多的非金屬礦原礦納入征收范圍；調整計征辦法，將原資源稅計征辦法由從量計征改為從價計征；適當提高稅賦水平，以發揮稅收水漲船高的自動調節作用。
   
　　據了解，資源稅改革后，盡管國家對相關行業將同時配備一定的優惠政策，但無償或低價使用資源的時代將會成為歷史，整個產業鏈結構也將重新調整。以目前我國主體資源煤炭為例?，F行的煤炭資源稅征收體制源自1994年的稅改政策，從量計征，煤炭資源稅為每噸0.3元～5元。而新方案的核心內容包括兩個方面：一是征收方式由從量征收改為從價征收；二是征收的標準會適當提高。資源利用成本提高的壓力，將傳導給下游煤化工產業，迫使其從追求產量轉變為追求質量。

來源：中國化工報