行業監管要快、狠、透

    在金融危機的嚴峻背景下，迫于競爭壓力，一些地方和企業急著上項目，建裝置。在規劃項目時，有些地方和企業還好大喜功，或急于追求地區最大、國內最大，甚至亞洲最大。如果我們把這些規劃或者建設項目累加起來，真就不得了了。因此，進一步強化行業協會和國家行政主管部門的監管作用顯得尤為重要。

　　鄧小平曾經反復強調，計劃經濟不是不要市場，反過來，搞市場經濟也不能沒有了計劃。作為政府和行業管理部門，如何監管，才能有效消除發展方式轉變過程中暴露的突出矛盾呢？

　　一要突出“快”字。拖拖拉拉的“慢三步”只會放跑機會，只會讓問題和矛盾更加突出。既然已經看清了問題的癥結，我們就要以快刀斬亂麻的速度，在轉變發展方式的過程中盡快出臺政策措施，鼓勵新型的、效益突出的、環保低碳的項目優先發展，堅決抑制和淘汰落后的、低效的、污染高耗能的項目，為先進產能騰出市場空間，并在第一時間里制止盲目重復建設項目。如果一味拖拉，必然會使那些在建、擬建又恰恰不該上的項目成為事實，造成更加嚴重的損失。

　　二要突出“狠”字。面對取舍，越是猶豫彷徨，造成的損失就越大。在事關大局的問題上，就必須不手軟、不留情，也決不能搞什么“下不為例”。在轉變發展方式的過程中，淘汰落后項目的力度要大，關停能耗高、污染重的裝置的態度要堅決。同時，新上項目的審批管理也要更嚴格，即使已經批復但還沒有開工的不合理項目就要堅決制止。

　　三是突出“透”字。“透”是指信息傳遞的通透和信息服務的透徹。個別產業產能規劃超過全世界需求量的現象，雖然是一些地方或者企業好大喜功所致，但信息不靈、不權威，信息服務不到位也是一個重要因素。知己知彼，百戰不殆。有些地方和企業在制定項目規劃時，雖然能夠做到“知己”，但沒有能力做到“知彼”，他們獲得的那些信息和數據并非是本行業和國際上最新、最準確的。

　　所以，政府和行業管理部門要充分發揮作用，在進一步強化與有關部門協調溝通、加強對重點地區和企業調查研究、加大對主要運行指標監控分析力度的基礎上，了解掌握更多的企業投資、生產、庫存、銷售、進出口及國際同行和重點企業的動態信息，建立有效快捷的信息傳遞渠道，切實做到信息服務到位。

摘錄：中國化工報