2009年，山東省共完成減排項目994個。山東省副省長李兆前說:“山東省委、省政府把環(huán)境保護和節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟增長的重要手段，擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。工作中不僅把推進總量減排和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應對金融危機、拉動內(nèi)需的重要舉措，更把應對金融危機作為推進總量減排、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性機遇，采取一系列果斷措施，減排工作取得了明顯進展。”

　　堅持減排要求不變、力度不減、標準不降

　　去年以來，山東省在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，堅持減排要求不變、力度不減、標準不降。
　　山東省委書記姜異康在全省經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要大力推動節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。省長姜大明多次提出，2009年是完成“十一五”節(jié)能減排目標的關(guān)鍵之年，節(jié)能減排工作只能加強，不能弱化。省委、省政府還進一步嚴格對總量減排的考核，將化學需氧量和二氧化硫減排指標的完成情況，作為對各市、縣(市、區(qū))科學發(fā)展績效考核的重要內(nèi)容，并在去年組織開展了科學發(fā)展綜合考核，對17市進行了排名。
　　山東省不斷完善總量減排工作機制，形成了黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府負責、部門聯(lián)動的大格局。省環(huán)保廳、發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設廳等各有關(guān)單位切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，形成了推動總量減排工作的強大合力。

　　逐一明確減排內(nèi)容、完成時限、減排效益和責任單位

　　為全面落實減排責任，山東省編制實施了2009年度主要污染物減排計劃，層層分解減排責任，將減排任務細化分解到各市、縣和重點減排項目，逐一明確減排內(nèi)容、完成時限、減排效益和責任單位。
　　山東省不斷加大資金投入，推進污染減排項目建設運行。2009年省級安排資金9.3億元，專項支持減排項目建設。在實現(xiàn)全省污水處理廠一縣至少一廠的基礎(chǔ)上，工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐也明顯加快。
　　為進一步提高環(huán)境監(jiān)管水平，山東省對重點企業(yè)加密人工檢查監(jiān)測，嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。實施了全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)動查處制度，提高環(huán)境執(zhí)法時效性。強化日常監(jiān)管，全省重點減排項目均實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)，重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠達標排放率均在90％以上。
　　山東省狠抓對重點廢氣污染源的環(huán)境監(jiān)管和城市環(huán)境綜合整治，加快治污項目建設，在現(xiàn)役機組重點脫硫工程全面完成的基礎(chǔ)上，先后建成了13臺燒結(jié)機脫硫設施和68個點源治理項目，實施了95個關(guān)停項目，有力地保障了全運會空氣質(zhì)量。

　　“倒逼機制”推動結(jié)構(gòu)減排和管理減排

　　去年以來，山東省充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，進一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，同時強化環(huán)境監(jiān)管，鞏固減排成果。
　　2009年，山東省淘汰機立窯水泥塑料產(chǎn)能1025萬噸，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煉鋼產(chǎn)能187萬噸、煉鐵產(chǎn)能25萬噸。截至目前，山東省已關(guān)停10萬千瓦以下小火電機組容量512萬千瓦。
　　山東省嚴格控制新增污染，先后下發(fā)了《關(guān)于進一步落實后環(huán)境影響評價和“三同時”制度的意見》等文件，把總量減排作為環(huán)評審批的前置性條件，建立了建設項目“先算、后審、再批”的環(huán)評審批程序，有效地控制了新增污染源。
　　為強化減排項目的運行管理，山東省不斷加快污水處理廠和燃煤電廠脫硫設施自控系統(tǒng)建設步伐，組織開展專項檢查，強化工作督導。去年9月，省政府組織有關(guān)部門對全省燃煤機組脫硫設施運行管理情況開展了全面檢查，督促各地進一步強化減排項目運行管理，完善燃煤脫硫設施DCS系統(tǒng)，確保治污設施的穩(wěn)定運行。

　　“政策引導”調(diào)動治污減排積極性

　　山東省出臺了《關(guān)于運用價格政策促進環(huán)境保護的意見》，規(guī)定廢氣排污費征收標準由每當量0.6元提高到每當量1.2元，廢水排污費征收標準由每當量0.7元提高到0.9元。同時，實行污水超標排放加價制度，運用價格杠桿促進排污企業(yè)治污減排。出臺了加快推進燃煤電廠脫硫的意見，對脫硫機組優(yōu)先安排上網(wǎng)發(fā)電，并落實優(yōu)惠電價。印發(fā)了《山東省電力行業(yè)二氧化硫排污權(quán)交易暫行管理辦法》，明確了電力行業(yè)二氧化硫排污權(quán)交易的指導原則和程序。
　　山東省制定了《關(guān)于對環(huán)保突出問題處理應掌握的主要原則》，確定對減排進展遲緩、污染物超標排放、環(huán)境污染嚴重、不認真執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度的企業(yè)和地方，根據(jù)問題輕重，分別給予通報批評、掛牌督辦、限產(chǎn)停產(chǎn)、項目限批等處理。2009年，山東省對1個市、兩個縣(市)和5個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行了建設項目區(qū)域限批。
　　山東省還先后發(fā)布實施了15項分階段逐步加嚴的污染物排放標準，形成了覆蓋全省的地方性排污標準體系。通過加嚴排放標準，全省每年可減少排放化學需氧量6.9萬噸，二氧化硫15.3萬噸。
　　“今年是全面實現(xiàn)全省‘十一五’減排目標的決戰(zhàn)年，我們要把加強環(huán)境保護與‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’有機結(jié)合起來，圍繞‘改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務科學發(fā)展’三條主線，創(chuàng)新工作思路，完善體制機制，強化工作措施，狠抓制度落實，確保全面完成‘十一五’總量減排任務。”山東省環(huán)保廳長張波告訴記者。