關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)改造專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的通知

工信廳安[2009]204號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

    實(shí)施技術(shù)改造政策是黨中央、國務(wù)院一項(xiàng)重大決策，是積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。加強(qiáng)技術(shù)改造安全生產(chǎn)管理，對于保障技術(shù)改造順利實(shí)施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，現(xiàn)就做好相關(guān)工作提出如下意見：

    一、 牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)技術(shù)改造專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理

    各部門、各單位要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)工業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。要結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級組織實(shí)施的技術(shù)改造專項(xiàng)，不斷健全工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)體系，完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，有效提高工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。要在進(jìn)一步落技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施條件的同時(shí)，加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任單位和職責(zé)，努力做到項(xiàng)目實(shí)施中管理成網(wǎng)、監(jiān)督有力、責(zé)任到人，確保技術(shù)改造實(shí)施質(zhì)量和水平。要積極加強(qiáng)與建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通與銜接，并配合做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
    二、 嚴(yán)格技術(shù)改造管理工作程序，建立健全專項(xiàng)安全生產(chǎn)制度

    各部門、各單位要精心做好技術(shù)改造項(xiàng)目管理，嚴(yán)格工作程序，要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為組織實(shí)施技術(shù)改造全過程的重要內(nèi)容，落實(shí)保障措施。要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)措施，做好技術(shù)改造區(qū)域安全配套設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，努力消除技術(shù)改造項(xiàng)目中的各種安全生產(chǎn)隱患。相關(guān)企業(yè)在技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過程中要嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件、要求，落實(shí)“三同時(shí)”等各項(xiàng)規(guī)定。要針對技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施條件、企業(yè)實(shí)際、建立健全技術(shù)改造專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工段、每個(gè)過程都能落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、清晰要求、約束到位。

    三、 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造的工作指導(dǎo)，落實(shí)隱患治理措施

    各部門、各單位要針對本部門、本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造的工作指導(dǎo)，既要完成好技術(shù)改造的主要任務(wù)，又要結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域隱患排查要求，切實(shí)落實(shí)治理措施。要按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、尾礦庫綜合治理方案等要求和工作部署，結(jié)合實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步完善石化、化工、鋼鐵、有色、民爆等高危作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控報(bào)警、自動(dòng)化控制及安全連鎖保護(hù)裝置等安全技術(shù)措施，加快重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全化進(jìn)程。

    四、 創(chuàng)新組織管理，提高技術(shù)改造的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平

    技術(shù)改造是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，不僅涉及有關(guān)行業(yè)管理部門，還涉及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、建設(shè)、管理和條件保障等多個(gè)方面。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢、新體制下技術(shù)改造項(xiàng)目的組織管理，運(yùn)用信息化的管理手段，創(chuàng)新管理思路、改進(jìn)管理方式、提高管理水平。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家“質(zhì)量和安全年”有關(guān)精神，強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)保障措施。要加強(qiáng)技術(shù)改造實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接，通過有效的管理創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)改造工程創(chuàng)水平，安全生產(chǎn)上臺(tái)階。

    五、 積極示范引領(lǐng)，加快安全技術(shù)進(jìn)步

    各部門、各單位要及時(shí)總結(jié)技術(shù)改造設(shè)施過程中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)水平的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)推廣與交流。工業(yè)和信息化部將在各地經(jīng)驗(yàn)、做法和典型基礎(chǔ)上選擇代表性強(qiáng)、針對性突出、指導(dǎo)意義大、安全技術(shù)水平高的樣板進(jìn)行示范推廣，為全國技術(shù)改造專項(xiàng)的順利實(shí)施創(chuàng)造條件，為提高新形勢下安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作和專項(xiàng)實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，為加快促進(jìn)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步樹立示范，力爭在促進(jìn)技術(shù)改造成為優(yōu)質(zhì)工程的同時(shí)，成為安全技術(shù)發(fā)展和安全生產(chǎn)管理的樣板。

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