跟上成品油市場化步伐

　　7月２９日，國家發展改革委再次調整成品油價格，汽、柴油價格每噸降低２２０元，相當于每升分別降低０．１６元和０．１９元。這是我國自今年執行新的油價管理辦法后的第５次油價調整。如此之高的調整頻率，意味著我國成品油價格的常態化調整已成必然趨勢。
   
　　對于此次成品油價格調整，國家發改委的解釋是主要基于兩方面因素：一是受金融危機影響，國內一些用油行業盈利能力下降，適當控制油價漲幅，有利于減輕下游用油行業負擔，平衡石油行業與其他行業之間的利益關系，促進國民經濟穩步復蘇；二是今年３月份以來國際市場油價大幅上漲，除受供求基本面因素影響外，也有投機炒作等一些不合理因素，適當控制國內油價漲幅，有利于減輕國際市場油價非正常上漲因素對國內市場的負面影響，保持國民經濟健康穩定發展。
   
　　排除金融危機的因素，事實上我國自去年底完善成品油價格形成機制以來，就一直堅持按照定價機制來調整油價。今年5月8日，國家發改委公布的《石油價格管理辦法（試行）》更是明確規定：“當國際原油連續２２個工作日移動平均價格變化超過４％時，可相應調整國內成品油價格”。國家發改委負責人明確表示，我國將在總體遵循成品油價格形成機制的同時，綜合考慮國際市場油價變化、國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，適時調整并適當調控成品油價格。可見，成品油價格的頻繁調整已然是大勢所趨。
   
　　應該說，成品油價格的常態化調整對我國來說意義重大。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，從目前我國市場發育成熟度來看，實行國內成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌和政府適當調控，有利于市場平穩和健康運行。國家發改委能源研究所原所長周大地表示，成品油價格的市場化對于推動節能減排、促進交通技術革新以及石油資源的高效利用具有關鍵性的引導作用。在成品油價格和稅費改革實施后，我國已初步建立起“多用油多負擔，少用油少負擔”的機制，未來我國成品油價格改革將堅持市場化方向，并在實踐中不斷完善。
   
　　但是，成品油價格的這種常態化調整，對于兼具成品油生產者和消費者雙重身份的石油和化工行業來說畢竟是個重大考驗，這意味著我們面臨的不確定因素將更多，面臨的成本風險也將更大。對此，有識之士指出，石油和化工企業只有盡快適應這種頻繁調整，跟上成品油價格改革的市場化步伐，才能在瞬息萬變的市場中立于不敗之地。

文章來源：中化新網