發改委回應油價疑問

　?。保叭眨蜕鐣P心的油價問題，國家發改委價格司有關負責人表示，與美國相比，我國汽油含稅零售價格要高一些，但不含稅價格基本相當；社會上流傳的國內油價追漲快、追跌慢的觀點是一種誤解。

　　國內外成品油價格有多大差異

　　發展改革委價格司副司長許昆林介紹，與美國相比，我國汽油含稅零售價格要高一些，但不含稅價格基本相當。

　　他說，以北京市93號汽油為例，目前93號汽油含稅零售價格為每升6.37元（其中含增值稅0.925元／升、消費稅１元／升、城建教育附加0.193元／升），不含稅價為每升4.25元；美國華盛頓、紐約和加利福尼亞的汽油含稅零售價格分別為每升5.21元、5.18元和5.41元，不含稅價格分別為4.75元、4.20元和4.41元。

　　許昆林說，與歐洲大多數國家相比，我國汽油含稅價格要低得多。7月初我國93號汽油全國平均最高零售價格為每升5.91元（其中含增值稅0.859元／升、消費稅1元／升、城建教育附加0.186元／升），英國、法國、德國、意大利等歐洲主要國家普通汽油含稅零售價格普遍在每升9元-14元之間。

　　同這些國家相比，我國不含稅油價比這些國家略低，我國93號汽油不含稅價格為每升3.87元，上述歐洲主要國家汽油不含稅價格基本上在每升4元-４.9元。

　　他說，國內外價格水平出現差異是正常的。一是原油購進成本不同。美國是最早生產石油的國家，早年石油生產自給自足，后來又通過大型跨國石油公司在海外占有了大量的低價資源，原油購進價格相對較低，英國也是如此。而其他大部分歐洲和亞洲主要國家，石油資源匱乏，而且作為后來者，海外找油成本相對較高，原油購進價格要大大高于美英等國家。二是稅負不同。稅收體現了本國政府宏觀調控意圖和政策導向。

　　他強調，從更深層次看，油價背后的因素其實難以量化比較。比如說，美國利用美元的特殊地位，對石油定價（以美元計價）擁有極大話語權。

　　有關專家表示，美國油價較低，沒有包含為爭奪石油資源的軍事開支。

　　另外，美國實行低油價低稅負政策，導致大排量汽車盛行，金融危機爆發后，美國汽車工業由于缺乏競爭力而身陷困境，具有很強的警示作用。

　　他說，我國石油資源缺乏，對外依存度已增加到51％，客觀上要求不能實行低稅負或低價的政策，必須切實從節約資源角度入手，利用價格和稅收杠桿，促進石油資源節約和節能減排。如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都不能滿足我國石油需求。因此，我國必須盡早從政策導向上引導石油合理消費，促進資源節約。當前成品油價格和稅收政策一定程度上體現了這一政策意圖。

　　批發價下調說明什么

　　國內成品油價格上調后，一些地區下調了批發價。對此，社會上有人錯誤地認為，市場下調批發價，是不認可政府的調價措施，認為完善后的成品油價格形成機制有問題。

　　對此，許昆林表示，新機制規定，國內汽、柴油價格實行最高零售價和最高批發價管理，企業可以根據市場供求情況確定具體批發價格或零售價格。在市場供過于求時，企業實際銷售價格可能低于國家的上限價格。在市場供不應求時，最高零售價格和最高批發價格將發揮作用，防止價格不合理上漲，保護消費者利益。

　　一段時間以來，國內有些地區市場汽、柴油價格低于國家規定上限價格，這也反映出國內成品油價格改革向著市場化方向邁出了可喜的一步。

　　根據新機制，“汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格，不再設定價格下限，就是為了鼓勵經營者之間開展價格競爭，更好地反映市場供求狀況，消費者可以從中得到更多的實惠。”他說。

　　此外，許昆林說，社會上流傳的國內油價追漲快、追跌慢的觀點是一種誤解，事實上，國內油價在較長時期內一直低于國際市場。

文章來源：中化新網