烏海組建三大PVC電石企業(yè)集團

　　烏海市是典型的新興工業(yè)城市，工業(yè)經(jīng)濟要做大做強，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其根本出路是在于牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。氯堿工業(yè)（主要是電石和PVC），既是烏海市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是烏海市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但其中的電石行業(yè)受國際金融危機影響和國家產(chǎn)業(yè)政策限制的雙重壓力而舉步維艱，進而影響到PVC行業(yè)和電力行業(yè)，為了解決這種困境，市里提出以PVC企業(yè)為龍頭，聯(lián)合符合條件的電石企業(yè)，組建PVC—電石縱向一體化企業(yè)集團，這樣既可實現(xiàn)烏海市電石—PVC產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進資源向優(yōu)勢重點企業(yè)集中，又符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使得電石—PVC生產(chǎn)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)和供電企業(yè)可以三方共贏，也會對全市工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長起到巨大的促進作用。

　　一、電石、PVC行業(yè)發(fā)展概況
　　（一）電石行業(yè)
　　我國是世界上最大的電石生產(chǎn)國與出口國，自2003年起，市場供不應(yīng)求的局面和較大的利潤空間極大地刺激了電石生產(chǎn)廠家的擴能熱情，一些有石灰礦資源的地區(qū)也盲目跟風(fēng)，重復(fù)新建電石項目，使得我國電石產(chǎn)能急速增長。2006年由于國家經(jīng)濟實力的增強和環(huán)保整治力度加大，部分小電石企業(yè)關(guān)停，但我國電石行業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量仍可以代表國際市場的主流。到2008年，全國電石產(chǎn)能近2200萬噸，產(chǎn)量1361萬噸，比2007年減少120.89萬噸，降幅達8.2%，這是我國電石產(chǎn)量十幾年來的首次負(fù)增長，其主要原因既有市場萎縮帶來的消極影響，也有落后產(chǎn)能淘汰加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速帶來的積極影響。目前，全國電石產(chǎn)量的2/3集中在內(nèi)蒙、山西、陜西、寧夏四省區(qū)，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國最大的電石生產(chǎn)基地，產(chǎn)能和產(chǎn)量均占全國的1/3以上。
　　烏海市現(xiàn)有電石企業(yè)37戶，電石爐64臺，負(fù)荷近110萬KVA，生產(chǎn)能力217萬噸，占自治區(qū)產(chǎn)能1/4，其中：有12臺礦熱爐爐容在12500KVA以下，36臺礦熱爐爐容在12500KVA-22500 KVA ，16臺礦熱爐爐容在22500KVA以上。2008年全市電石產(chǎn)量91.84萬噸。
　　（二）PVC行業(yè)
　　PVC與PE、PP、PS、ABS并稱世界五大通用樹脂，廣泛用于工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、日用生活、包裝、電力、公用事業(yè)等領(lǐng)域。近年來，隨著我國建筑業(yè)與塑料加工業(yè)的發(fā)展，對PVC的需求迅猛增長，尤其2003年中國PVC反傾銷勝訴之后，高額利潤吸引大批的投資者進入該領(lǐng)域。到2007年我國成為世界第一大PVC生產(chǎn)國。截至2008年底，世界PVC的年生產(chǎn)能力近4000萬噸，亞洲和北美的產(chǎn)能約占世界總產(chǎn)能的65％，其中我國PVC總產(chǎn)能為1581萬噸（75%為以煤化工為基礎(chǔ)的電石法PVC裝置），已經(jīng)占到了全球PVC裝置總能力的近40%，生產(chǎn)企業(yè)的平均產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)超過15萬噸/年。2008年，我國PVC產(chǎn)量882萬噸，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)全部采用電石法生產(chǎn)PVC，現(xiàn)有PVC產(chǎn)能129萬噸，加上在建和規(guī)劃的項目，2010年產(chǎn)能將達到500萬噸。
　　烏海市現(xiàn)有3戶PVC生產(chǎn)企業(yè)，分別是內(nèi)蒙古海吉氯堿化工公司、君正化工有限責(zé)任公司、烏海化工有限公司，已有PVC生產(chǎn)能力28.5萬噸/年，另外，加上已開工的烏海化工有限公司二期15萬噸PVC項目和君正化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)45萬噸PVC項目等，到2010年將形成PVC各100萬噸/年的生產(chǎn)能力。2008年全市PVC產(chǎn)量9.8萬噸。
　　二、電石、PVC行業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析
　　近幾年，國家產(chǎn)業(yè)政策對高載能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度越來越大、限制越來越嚴(yán)，烏海市高載能產(chǎn)業(yè)不斷在陣痛中進行著優(yōu)勝劣汰，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的影響，尤其2008年四季度至今，隨著國際金融危機影響的逐步顯現(xiàn)，烏海市高載能產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，產(chǎn)品訂單和市場價格的大幅度滑落，導(dǎo)致企業(yè)大面積停產(chǎn)，電石生產(chǎn)企業(yè)陷入生死存亡的境地。
　　電石、PVC產(chǎn)品是兩位一體的，二者關(guān)聯(lián)度高，密不可分，均屬于基礎(chǔ)型和能源密集型產(chǎn)業(yè)，受需求和能源價格影響較大，又是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)化工原料，因此跟經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)也非常明顯。我國之所以仍然保留電石法生產(chǎn)聚氯乙烯的工藝方法，是為了保障PVC工業(yè)的正常發(fā)展。盡管電石法生產(chǎn)聚氯乙烯存在對環(huán)境的污染問題，但通過提高生產(chǎn)裝置的技術(shù)水平和強化環(huán)保管理力度，對環(huán)境的影響正在逐步減少，而且國內(nèi)煤炭資源和原料都有可靠的保障。因此，為了增加我國國民經(jīng)濟運行安全系數(shù)的需要，盡管目前國際原油價格下跌，乙烯法PVC成本下降，但從長遠(yuǎn)看，電石法PVC在我國仍有很強的競爭能力，還將生存相當(dāng)一段時間，然后逐步地向世界聚氯乙烯工業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向乙烯法過渡。
　　經(jīng)過了近幾年新一輪投資后，國內(nèi)電石法PVC的產(chǎn)業(yè)布局正進一步調(diào)整，一是繼續(xù)向西部有煤炭資源優(yōu)勢的地區(qū)集中，二是提高上下游一體化程度，最具競爭優(yōu)勢和抗風(fēng)險能力的將是煤炭、電力、電石、PVC上下游一體化的企業(yè)。
　　從相關(guān)政策的影響來看，依據(jù)2008年中央經(jīng)濟會議的部署，2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，堅持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，注重綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段加大對保障民生、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。據(jù)預(yù)測，2009年我國GDP的增長率將保持在8%—9%的水平，較上年有所放緩。4萬億投資擴大內(nèi)需，將拉動我國建筑行業(yè)上行，PVC原料也將隨著下游的明朗而逐步回暖。但同時國家在能源、投資、環(huán)保、出口等方面的政策也將對PVC行業(yè)的變化產(chǎn)生巨大的影響。
　　從節(jié)能減排來看，自2007年4月開始，我國大規(guī)模“節(jié)能減排”工作逐步展開，“執(zhí)行差別電價和取消優(yōu)惠電價”政策劍指高載能行業(yè)。各地紛紛取消優(yōu)惠電價和執(zhí)行差別電價，導(dǎo)致高耗能的電石和PVC成本抬升，進而推動價格上漲。“節(jié)能減排”將推動電石和PVC行業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。差別電價的實施將大幅增加落后電石和PVC裝置成本，無疑會加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰過程，緩解國內(nèi)產(chǎn)能擴張壓力，減緩行業(yè)周期波動的時間和幅度。同時，“節(jié)能減排”進一步推動電石和PVC行業(yè)在資源豐富和環(huán)保容量大的西部地區(qū)發(fā)展。
　　三、提高產(chǎn)業(yè)集中度，組建電石—PVC一體化產(chǎn)業(yè)集團
　　未來PVC生產(chǎn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢將逐步體現(xiàn)到規(guī)模化、一體化和集約化上來。就電石法PVC而言，沒有一體化，就意味著沒有競爭優(yōu)勢。節(jié)能減排和環(huán)保因素推動的成本上升，是目前電石法PVC價格高位運行的重要因素。隨著國家對電石產(chǎn)能的限制和電石用電價格的調(diào)整，導(dǎo)致電石供應(yīng)偏緊，從而使電石法PVC成本大幅上升。PVC價格上揚對一體化企業(yè)有利，這些企業(yè)由于具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在電力成本上具有優(yōu)勢(電力占據(jù)PVC70%左右的成本)，而非一體化企業(yè)則難以在PVC價格上揚中大幅獲益，特別是一些小型PVC企業(yè)隨著電石成本上升，面臨著開工率降低或停產(chǎn)的風(fēng)險。目前，國際PVC產(chǎn)能的85%為乙烯法，未來幾年預(yù)計油價高位運行，高成本將阻止乙烯法PVC價格的暴跌，而技術(shù)進步使得電石法PVC的性能正逐步接近乙烯法，兩者之間的價差不會拉開太大。
　　烏海市生產(chǎn)電石具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，特別是資源優(yōu)勢明顯，石灰石品位高、價格低，煤電豐富、價格低廉，同時，由于發(fā)展電石產(chǎn)業(yè)起步較早，已培育出如豐源、海吉等國際國內(nèi)知名品牌，并培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊伍，具備打造下游產(chǎn)品氯堿、樹脂及深加工、草酸、雙氰胺、石灰氮、醋酸乙烯等加工基地的條件。因為電石的生存和發(fā)展取決于PVC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，所以烏海市電石行業(yè)應(yīng)根據(jù)PVC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進行調(diào)整。因此，要盡快發(fā)揮烏海市的優(yōu)勢，擴大PVC生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快已核準(zhǔn)備案的海吉氯堿公司、君正公司、烏海化工公司、黃河工貿(mào)集團公司等PVC項目建設(shè)進度，到2010年，力爭使PVC的生產(chǎn)能力達到100—150萬噸。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)要求，堅決淘汰落后電石產(chǎn)能，減少企業(yè)總量和裝備數(shù)量。在總量控制范圍內(nèi)，推動企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)對已有生產(chǎn)裝置有計劃的分批進行升級改造，重點是礦熱爐密閉式、大型化改造，以降低電耗和輔助材料消耗。
　　近期，國家發(fā)改委以發(fā)改價格[2009]555號提出：符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的大型工業(yè)企業(yè)，用電電壓等級在110千伏及以上的，可以按照自愿協(xié)商的原則，向發(fā)電企業(yè)直接購電，電價由供需雙方協(xié)商確定。同時按程序上報大用戶直購電試點方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。為此，我們可以考慮盡快通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、自愿協(xié)商、市場運作，借助國家直購電政策，鼓勵以PVC生產(chǎn)企業(yè)（如烏海化工公司、君正公司、海吉氯堿公司）為龍頭，按照相關(guān)政策要求，通過參股、控股、并購等方式聯(lián)合、重組現(xiàn)有符合條件的電石企業(yè)（符合國家產(chǎn)業(yè)政策并公示準(zhǔn)入，安全環(huán)保驗收達標(biāo)；礦熱爐爐型12500KVA及以上；電壓等級35千伏），進一步整合資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，組建電石—PVC縱向一體化企業(yè)集團，形成上下游深加工配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
　　1.組建以“烏海化工有限責(zé)任公司”為龍頭的電石—PVC上下游一體化企業(yè)集團
　　烏海化工有限責(zé)任公司現(xiàn)已建成15萬噸PVC，在建15萬噸PVC也將于8月份投產(chǎn)，將形成年產(chǎn)30萬噸PVC的生產(chǎn)能力，需配置電石48—50萬噸，缺口48—50萬噸。由烏海化工有限責(zé)任公司牽頭，與海南工業(yè)園區(qū)內(nèi)十余戶具備條件的電石企業(yè)共同組建烏海化工集團有限責(zé)任公司。整合后的集團公司擁有25000KVA以上礦熱爐4臺，12500KVA及以上礦熱爐8臺，年產(chǎn)電石能力達50萬噸，用電負(fù)荷27.7萬KVA。
　　2.組建以“內(nèi)蒙古君正能源化工股份有限責(zé)任公司”為龍頭的電石—PVC上下游一體化企業(yè)集團
　　內(nèi)蒙古君正能源化工股份有限責(zé)任公司現(xiàn)已形成年產(chǎn)26萬噸電石生產(chǎn)能力,擁有自備電廠一座，電廠的發(fā)電量與現(xiàn)有用電負(fù)荷持平。目前已建成5萬噸PVC，正在建設(shè)40萬噸PVC，需配置電石72萬噸，缺口46萬噸。
由內(nèi)蒙古君正能源化工股份有限責(zé)任公司牽頭與烏達園區(qū)內(nèi)8戶電石企業(yè)共同組建君正化工集團有限責(zé)任公司。整合后的8戶企業(yè)擁有12500KVA及以上礦熱爐13臺，年產(chǎn)電石能力達到43.9萬噸，用電負(fù)荷22.75KVA。
　　3.組建以“內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司”為龍頭的電石—PVC上下游一體化企業(yè)集團
　　內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司現(xiàn)已形成年產(chǎn)電石9萬噸、6萬噸PVC的生產(chǎn)能力。規(guī)劃新上年產(chǎn)50萬噸PVC項目，需配置電石90萬噸，缺口81萬噸。由內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司牽頭與烏達園區(qū)內(nèi)10戶企業(yè)共同組建烏海海吉化工集團有限責(zé)任公司。整合后的10戶企業(yè)擁有22500KVA以上礦熱爐3臺，12500KVA以上（含12500KVA)礦熱爐13臺，年產(chǎn)電石能力達到56.4萬噸，用電負(fù)荷27.85KVA。
　　總之，組建電石—PVC縱向一體化企業(yè)集團，既可實現(xiàn)烏海市電石—PVC產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進資源向優(yōu)勢重點企業(yè)集中，又能在更廣領(lǐng)域、更大范圍和更深層次實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)低成本擴張，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)大集團。同時，組建電石—PVC縱向一體化企業(yè)集團，將對烏海市的電力工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生強有力的支撐作用，據(jù)初步測算，擬組建的三大電石—PVC企業(yè)集團正常發(fā)揮生產(chǎn)能保證近150萬KVA的用電負(fù)荷，這樣就可實現(xiàn)電石—PVC生產(chǎn)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)和供電企業(yè)的三方共贏，將會對全市工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長起到巨大的促進作用。為此，對組建后的企業(yè)集團，政府應(yīng)采取以下措施予以扶持：
　　一是對整合企業(yè)所涉及電壓等級切改和變電設(shè)備的投資，政府給予貸款協(xié)調(diào)和適當(dāng)貼息支持，并享受國家相應(yīng)降低利率的政策。
　　二是整合企業(yè)的用地手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃、土地部門把關(guān)后，按原有出讓金標(biāo)準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)證。
　　三是整合過程中發(fā)生的各類行政性收費能夠免收的免收，不能夠免收的可以減收或緩交。
　　四是對新組建的集團公司，在直購電方案未被國家、自治區(qū)批準(zhǔn)運行之前，結(jié)合市場情況給予臨時性電費補貼，每度電補貼2分（市、區(qū)財政各承擔(dān)1分）。 

文章來源：中化新網(wǎng)