新能源汽車帶動行業(yè)發(fā)展 振興規(guī)劃呼之欲出

 

在新能源車興起的背后，是整個新能源行業(yè)振興政策的崛起。國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰日前證實，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興計劃草案已基本完成。而本周二，國家發(fā)改委能源研究所人士透露，該草案征求意見已近結束，其中涉及新能源的發(fā)展指標較之以往將有大幅提升。

規(guī)劃草案基本完成

國家發(fā)改委能源研究所高級顧問、原所長周鳳起本周二證實，國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的制訂是由國家能源局發(fā)展規(guī)劃司牽頭組織的。

據(jù)了解，目前該規(guī)劃已經(jīng)完成草稿的擬定，并征求了一些代表性企業(yè)、地方發(fā)改部門的意見，現(xiàn)在正在征求部委意見。而本周二，來自發(fā)改委能源研究所的消息稱，部委征求意見接近尾聲，并將擇日發(fā)布。

這一進度不得不讓人驚嘆其神速。據(jù)國家能源局一位接近該規(guī)劃制定工作的官員透露，該規(guī)劃的各部分上月底才分配到各相關單位編寫，而如今離公布已經(jīng)不遠了。

國家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚表示，目前資源的短缺和能源、電力的超大規(guī)模發(fā)展，加上市場化改革的不到位，致使能源、電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運營環(huán)境困窘異常，暴露出不可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)性。此次規(guī)劃的編制，經(jīng)過了分析研究經(jīng)濟社會發(fā)展條件下的能源、電力需求市場，是對資源市場以及對環(huán)境生態(tài)的影響和發(fā)展所需要的資金投入和融資成本的統(tǒng)籌規(guī)劃。

此外，對此作出準備的不僅僅是國家能源局。 4月初，財政部發(fā)布了對新能源等項目申請指南和補貼細則。其中，補貼政策明確了單晶硅、多晶硅和非晶硅三類技術的補貼范圍，大大鼓動了地方政府在公共建筑領域投資光電的熱情。

此外，國家能源局提供的數(shù)據(jù)還明晰了多種新能源的發(fā)展目標。就水電而言，計劃到2010年規(guī)模將達到1.9億千瓦，2020年規(guī)模將達到3億千瓦；對于太陽能，到2010年發(fā)電將達到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。

而對于將獲重點發(fā)展的風電，國家能源局新能源處處長梁志鵬表示，在將來的一段時期內(nèi)，風電發(fā)展的重點將是大型風電基地的建設，和進行特許項目的招標。到2010年，風電規(guī)模將達到2000萬千瓦，到2020年則力爭在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、東北，以及江蘇沿海等地建立若干個千萬千瓦風電基地。

11年投資將超3萬億

梁志鵬日前透露，隨著規(guī)劃及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的調(diào)整，預計中國新能源領域的總投資規(guī)模將在2020年前超過3萬億元。

在規(guī)劃胎動正酣的同時，知情人士透露出的信息也顯示其中內(nèi)容會對新能源的發(fā)展指標作重大調(diào)整。而風力或?qū)⒊蔀榭稍偕履茉粗蝎@得重點支持的寵兒。

對于這3萬億元投資的來源結構，梁志鵬表示以民間投資為主。金融機構對于新能源和可再生能源的信貸支持水平將大大影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。

作為振興規(guī)劃制定的參與者，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎對此表示，屆時新能源領域的投資將主要借助市場力量，而不是政府直接投資。

而石定寰則表示，近幾年，金融資本對在清潔技術包括新能源、環(huán)保等的投資增速已經(jīng)超過IT產(chǎn)業(yè)。這表明了未來新能源產(chǎn)業(yè)將是國際金融、產(chǎn)業(yè)資本的重點投資領域。

石定寰強調(diào)，將來中國在新能源產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展肯定是一個快速發(fā)展的態(tài)勢：“我們原來預定2010年新能源占全國能源消耗的15%，現(xiàn)在這個比例到2020年的時候會有更大的提高。中國通過節(jié)能減排工作，通過可再生能源的政策制定和實際的應用，將會為全球氣候工作做出重要貢獻。 ”

 

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