遏制產能過剩關乎生死

　　中石油規劃總院副總工程師張福琴：國家發改委公布的煉油行業規劃目標強調，將淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，關停并轉和規范發展100萬～200萬噸煉油裝置。重點支持骨干企業油品質量升級、乙烯改擴建。這有利于形成一批綜合競爭力強的大型石化企業集團，有利于國內煉油企業做大做強。規劃提出政府將制定企業聯合重組的政策措施，支持骨干企業實施兼并重組，實施技術改造，調整產品結構。規劃還提出將實施國外礦產資源風險勘探專項資金以及財政對海外投資項目直接注資等措施，支持企業“走出去”。由于生產資料價格下跌，初步估算項目建設成本降低10%。國內主要石油企業尤其要重視流程重組，打造扁平化機構，提高對市場的反應效率。目前國內主要石油企業的銷售環節太多，每個環節都想留有自己的利潤，不僅導致批發價格居高不下，還降低了對市場的反應速度，不能適應競爭。
                                    　　
　　河南心連心化肥有限公司副總經理張慶金：據有關數據顯示，2008～2010年規劃建設項目新增尿素產能1110萬噸，其中，2009年全國新增產能大約為430萬噸。2009年預計全國尿素產能將達到6300萬噸，產能過剩超過1000萬噸。從需求方面講，2008年尿素總需求量在5200萬噸左右。2009年尿素總需求比較悲觀，首先是國內尿素需求增幅放緩，尿素出口也同樣比較悲觀，即使國際石油天然氣價格回升至50~60美元之間，尿素出口還是有壓力。初步判斷，明年尿素出口受阻。
                                   
　　產能逐步釋放、需求增長放緩、出口逐漸萎縮將加大尿素產能過剩問題，必然會導致部分企業關閉破產，退出行業，從而造成一些資產的浪費和損失。但整合也是行業發展不得不經歷的階段，它會使一些優秀企業重新審視自我，通過技術創新、降低成本，從而更加具有競爭力。截止到2008年底，還沒有聽說哪個還要再上大項目，除非自己有資源，拿到的天然氣價格很低，否則就不敢再上尿素新項目。多出來的1000多萬噸尿素，對國內尿素價格就是一個非常大的壓力，這也決定了以后尿素這個行業，不會有太好的日子過。尿素價格的低迷，導致大家都需要在痛苦中煎熬，堅持不下去的企業就要放棄。
                                    　　
　　中信證券分析師劉旭明：進口替代、發展低成本電石法工藝導致國內聚氯乙烯產能快速擴張，2000～2006年年均產量增長23%，2007、2008年仍處高峰期，產能增速分別為31.3%和23.7%。聚氯乙烯快速發展帶動配套燒堿產能增長，2000～2006年年均產量增長16%，2007、2008年產能年均增速提升至26%。而2000～2006年國內PVC和燒堿需求增速分別為14%和15%，2007、2008年需求增長也不足以消化過剩產能。
                                   
　　遏制產能過剩是當務之急。通過節能減排工作將引發行業門檻提高，差別電價實施將大幅增加落后氯堿裝置成本，無疑會加速行業優勝劣汰過程，緩解國內產能擴張壓力，減緩行業周期波動的時間和幅度。醞釀中的政策包括：聚氯乙烯和燒堿裝置規模準入標準提高到36萬噸/年和30萬噸/年。國家還可能擴大差別電價的幅度，對自備電廠按照脫硫率也實行差別電價。限制類標準也可能擴到金屬陽極隔膜燒堿，環保也實行差別收費等。以上政策若實現無疑將加速氯堿行業結構性變化，進一步緩解產能過剩壓力，凸顯行業內優勢企業的競爭力。

文章來源：中化新網