發改委力挺電煤漲價4% 煤企限產保價

　　 4月30日，記者從消息人士處獲悉，國家發改委計劃在“五一”過后最后拍板電煤價格方案，目前初步計劃仍堅持之前的電煤重點合同價格上漲4%的折中方案。

　　對于煤電企業來說，因國家發改委協調結果一拖再拖，在等待之余也在采取各自的方式爭取自身最大的利潤。電力企業試圖利用低價的海外煤來牽制煤企，但煤企卻在進一步擴大限產力度，并計劃進一步限供。

　　部分電煤價格不漲反降

　　關于國家發改委將要出臺電煤價格上漲4%的折中價格方案，業內已多次傳言，盡管國家發改委計劃在“五一”后敲定此事，但執行起來仍然面臨諸多困難。

　　“煤電頂牛對經濟的傷害是毋庸置疑的，為了控制煤價，煤炭一直在限產，限供不是沒有可能，這種局面持續下去，今年電力行業迎峰度夏必然面臨重大問題。”電力系統一負責人說，國家發改委此前已經下達電煤訂貨市場化的相關政策，煤炭行業一直反對發改委出臺這宗價格方案，這是發改委電煤價格協調方案一拖再拖的主要原因。

　　據電力系統人士向記者介紹，電煤價格如果按照計劃中的折中價格方案上調4%，相當于與去年年初的電煤價格持平。

　　“實際上去年年初簽訂的電煤價格合同，因為受到煤炭價格不斷飆漲的影響，后來在具體執行過程中部分電煤價格也有小幅上漲，已經拿不到年初的價格，所以，如果今年的電煤合同價格上漲4%，相當于只是補上了煤炭的增值稅(2009年1月1日起征)，電煤價格仍然保持了去年年初的水平，部分電煤價格等于不漲反降。”國泰君安電力研究員王威認為。

　　一電力集團相關負責人告訴記者，如果今年電煤價格只是上調4%，確實有助于大部分電廠扭虧為盈。

　　“發改委要出臺折中價格方案讓電煤價格保持去年水平，等于強制煤炭不漲價，煤炭企業肯定反對，一方面是山西、陜西等煤炭大省的地方利益，一方面是神華集團、中煤集團等國有大礦的企業利益，國家發改委既不主管地方政府，也不主管央企，出臺這一方案自然難上加難，一拖再拖也不難理解了。”巴克萊銀行北京代表處代表、煤炭分析師劉清泓表示。

　　而對國家發改委來說，如果煤價上漲幅度超過5%，又將陷入煤電聯動、上調電價的兩難局面。所謂煤電價格聯動機制，是指若聯動周期(原則上不少于6個月)內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，就相應地調整電價，超過5%的那部分煤價成本，由發電企業承擔30%，其余70%則通過漲價來消化。

　　2006年、2007年電煤市場價格上升幅度都超過5%，但是為了避免對經濟的沖擊和對居民生活的影響，國家沒有啟動煤電價格聯動政策。目前煤價如果漲幅超過5%，發電企業必然將再次呼吁通過煤電聯動和上網競價緩解其上下游的成本壓力，但發改委考慮到國民經濟，提價必然陷入兩難。

　　電力大幅進口海外煤扭虧

　　對于電力企業來說，目前唯一能做的就是與國內煤企賭氣，大幅度提高進口海外煤。而從部分電企一季度業績看，發電企業的虧損狀況正在扭轉，甚至業績開始大幅度回升。

　　“由于我國整體經濟形勢好于其它國家和地區，加之煤礦安全生產問題的困擾，當前國內市場的煤炭供求和價格好于預期，也造成了國內煤炭交易價格高于國際市場煤炭現貨價格的狀況，致使今年一季度針對我國煤炭資源的‘凈流入’趨勢十分明顯。”秦皇島燃料市場公司副總經理李學剛認為。

　　據李學剛統計，由于煤炭出口減少和進口增加，今年一季度我國煤炭的凈進口格局比前兩年更加顯著，凈進口量已經達到了621.4萬噸。

　　李學剛分析認為，比較顯著的是，因為國際市場煤炭現貨價格及其海上煤炭運輸價格的大幅走低對煤炭進口的刺激，今年一季度廣東和廣西以外的其它地區煤炭進口所占比重的大幅提升，而面對當前世界性金融危機嚴重沖擊世界經濟發展、全球能源消費萎縮、價格下滑的不利形勢，煤炭進出口形勢的發展和變化將可能對國內煤炭市場造成更多、更大的負面影響。

　　另一方面，“五大電力集團不同程度上增加了海外煤的進口數量。”一電力集團高層說。

　　而進口海外煤在一定程度上也幫助電力企業的業績恢復。近日，華能國際公布的一季報顯示，公司實現凈利潤約5.50億元，同比增長了127.27%。華能國際不但扭虧為盈，還取得了超快的業績恢復。

　　分析人士認為，2008年下半年公司上網電價上調11%，以及2009年煤炭價格的回落，是華能扭虧的主要原因。而且此前公司已部分采購海外煤，一定程度上降低了燃料成本，進一步推動業績增長。

　　煤炭行業繼續限產控煤價

　　煤炭行業在煤電之爭中也不甘示弱。對于今年的煤炭供求關系趨緩，各大煤礦紛紛采取限產來影響供求關系，從而影響價格。

　　“秦皇島港庫存近一個月的下降比較明顯是受到了煤礦限產的影響，因該港口煤炭主要來自于山西、內蒙古煤礦以及神華、中煤。目前山西省大部分小煤礦仍然被限制生產，內蒙古和中煤、神華為了保價也在限產。”劉清泓說。

　　據記者從山西省了解，山西省計劃將煤礦井個數控制在1000處，企業規模不低于300萬噸／年，全部實現以綜采為主的機械化。其中，規模不達標且不參加兼并重組的企業，省政府不予新增資源，采礦權到期后不予延期。

　　“雖然山西省的煤礦整合計劃預計在2010年內完成，但實際上山西省今年春節已經關停了大部分小煤礦，而按照整合計劃，這些小煤礦今后復產無望。山西省將進一步加強對煤炭行業的話語權和煤炭供應的控制。”劉清泓認為。

　　而4月28日，發改委等4部門針對全國30萬噸/年及以下的煤礦，計劃用一年半左右時間組織開展小煤礦瓦斯專項整治。

　　目前我國小煤礦個數占礦井總數90%以上，其產量約占全國煤炭總產量的三分之一，小煤窯的煤炭供應在國內煤炭總體供應中占據舉足輕重的地位。

　　“政府聯手整頓小煤窯，煤炭供求形勢短期內可能還會趨緊。已有多家國內大煤企計劃對電企限供，下一步電煤的供應形勢堪憂。”一電力集團負責人不無擔憂地說。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章來源：中國煤炭工業網