內(nèi)蒙古自治區(qū)化工節(jié)能減排攻堅紀實

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富的煤炭、天然氣等各種礦產(chǎn)資源，近幾年，依托這一巨大的優(yōu)勢，以煤、天然氣、鹽堿化工為主的化學工業(yè)在當?shù)氐玫搅送伙w猛進的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年焦炭、氯堿、電石、電力等內(nèi)蒙古主要電力消耗行業(yè)的總產(chǎn)值占當年全社會總產(chǎn)值的近25％、工業(yè)總產(chǎn)值的30％。全區(qū)以能源、化工為主的產(chǎn)業(yè)結構給節(jié)能減排工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在日前召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排工作會議上，自治區(qū)主席巴特爾說，面對嚴峻的形勢和艱巨的任務，我們別無選擇，沒有退路，只能迎難而上，啃下這塊“硬骨頭”。
                                   
　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)委任玉祥處長介紹，內(nèi)蒙古2006、2007兩年合計，全區(qū)能耗水平整體下降了7％。2007年內(nèi)蒙古被列入是全國7個未完成節(jié)能任務的省區(qū)市之一。減排方面，2006年污染物排放量不降反升，2007年做了大量工作僅僅平了2006年增長部分，回到了2005年的水平上。
                                   
　　2008年，內(nèi)蒙古不斷加大工作力度，把節(jié)能減排作為轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的重要目標，取得了明顯進展。從節(jié)能情況看，2008年的單位GDP能耗“十一五”以來首次達標；從減排情況看，2008年也是“十一五”以來進展最大的一年（2006年—2008年）兩項指標累計分別完成“十一五”任務總量的44.55%和84.5%。
                                   
　　盡管2008年節(jié)能減排取得了明顯進展，但從完成任務目標總量和時間進度上看，壓力依然很大。按照計劃，今年內(nèi)蒙古節(jié)能工作的目標是單位GDP能耗下降5%以上，減排工作的目標是二氧化硫排放量和化學需氧量兩項指標4年累計分別完成“十一五”任務總量的80%和90%。
                                   
　　為此，自治區(qū)政府制定并推進落實節(jié)能減排三大措施：一是落實國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)下大力淘汰以能源、化工為主的落后產(chǎn)能，特別要防止“兩高一資”的落后產(chǎn)能死灰復燃。同時加大對化工新建、再建和已經(jīng)投產(chǎn)項目的管理。對于電石等高耗能產(chǎn)品，自治區(qū)將實行逐步限產(chǎn)、提高電價、分時停產(chǎn)等措施，逐步加以淘汰。2009年將繼續(xù)淘汰焦炭390萬噸、電石60萬噸產(chǎn)能。還要嚴格市場準入，制止高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)盲目投資和低水平重復建設，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)保“三同時”制度。新建項目凡是達不到環(huán)保和節(jié)能要求的，不準上馬；在建項目凡是環(huán)保和節(jié)能設施未經(jīng)驗收合格的，不準投產(chǎn)；已建項目經(jīng)過整改仍不達標的，堅決停產(chǎn)。
                                   
　　二是積極推進節(jié)能減排工程建設。圍繞國家“十大節(jié)能工程”，自治區(qū)確定了“十一五”期間實施重點節(jié)能項目100個、節(jié)能示范點100個、節(jié)能技術100項的“三百工程”，并制定了分年度實施方案。經(jīng)測算，到2010年將形成900萬噸標準煤的節(jié)能能力。2009年全區(qū)共備選節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟項目60多個，預計總投資38億元，其中化工項目占到兩成。同時要多渠道籌措資金，加快推進工程建設進度，確保盡快投產(chǎn)運行。
                                   
　　三是強化節(jié)能減排行政約束力度，嚴格落實目標責任制，對目標完成情況實行問責制和“一票否決制”。按照要求，內(nèi)蒙古各盟市政府對本地區(qū)節(jié)能減排負總責，政府主要領導是第一責任人，主管領導是直接責任人，同時按照自治區(qū)節(jié)能減排考核實施辦法，對盟市節(jié)能減排情況進行考核。
                                   
　　就2009年能源化工行業(yè)節(jié)能減排重點，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委有關專家告訴記者，從發(fā)展的走勢看，內(nèi)蒙古經(jīng)濟在今后幾年內(nèi)仍然將保持較快的增長，以能源、化工為主的產(chǎn)業(yè)結構短期內(nèi)也不會有較大的變化。從總量上講，無疑將加大減排的難度；從結構上講，節(jié)能降耗的任務非常艱巨。為促進內(nèi)蒙古能源化學工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進工業(yè)化進程，落實節(jié)能減排措施，化工行業(yè)重點還是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)按照“減量化、再利用、資源化”原則，構建化學工業(yè)循環(huán)體系。具體措施有引導鼓勵對煤化工、天然氣化工、氯堿化工等企業(yè)資源深度加工和綜合利用，提高資源利用效率，加強水資源循環(huán)利用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源開發(fā)、資源保護與經(jīng)濟建設同步發(fā)展。在甲醇、氯堿、化肥等行業(yè)建立清潔生產(chǎn)示范工程。
                                   
　　今年是完成“十一五”節(jié)能減排的關鍵之年，也是向目標沖刺的一年。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關負責人說，節(jié)能減排是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出薄弱環(huán)節(jié)，也是一項硬指標、硬任務。內(nèi)蒙古自治區(qū)將全力推進節(jié)能減排任務的完成，“一定要啃下這塊“硬骨頭”！”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章來源：中化新網(wǎng)