石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃短期拉動石化產(chǎn)品消費

　　３月２７日，中誠信評估發(fā)布研究報告表示，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃短期拉動石化產(chǎn)品消費。報告稱，石化產(chǎn)業(yè)入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，既體現(xiàn)了石化產(chǎn)業(yè)的重要性，同時也表明行業(yè)目前存在比較嚴(yán)峻的市場形勢。
　　結(jié)合當(dāng)前整體行業(yè)情況來看，隨著國際金融危機(jī)的蔓延和加深，國內(nèi)外需求疲軟，石化下游行業(yè)建材、汽車、輕工、紡織、鋼鐵、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對石化產(chǎn)品需求減弱，導(dǎo)致石化產(chǎn)品價格大幅下跌、存貨增加、效益嚴(yán)重下滑，石化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)紛紛減產(chǎn)停產(chǎn)。同時，由于長期以來石化產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展積累的內(nèi)部矛盾日益突出，導(dǎo)致目前行業(yè)問題集中暴露，主要體現(xiàn)在部分初級化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而高端石化產(chǎn)品發(fā)展比較緩慢；出口的化工產(chǎn)品中以低技術(shù)、高耗能的初級產(chǎn)品為主，高端化工產(chǎn)品卻需要大量進(jìn)口。上述種種情況決定了此次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的提出將以短期內(nèi)拉動石化產(chǎn)品消費，長期以結(jié)構(gòu)調(diào)整促使產(chǎn)業(yè)升級為根本立足點。
　　從石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的內(nèi)容來看，規(guī)劃不僅包含了解決行業(yè)周期性下滑的擴(kuò)張性激勵政策，例如著力解決成品油、化肥等產(chǎn)品的階段性失衡，加大對石化企業(yè)的信貸支持，解決當(dāng)前石化行業(yè)運(yùn)行中資金緊張的突出問題。同時，規(guī)劃更包含了提高經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，明確提出產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善、技術(shù)水平明顯提升及節(jié)能減排取得成效等五大目標(biāo)。
　　就具體行業(yè)來看，規(guī)劃首先明確關(guān)注的是化肥行業(yè)。目前，化肥行業(yè)對資源的依賴性越來越強(qiáng)，從而導(dǎo)致中國化肥產(chǎn)能的區(qū)域性不平衡，進(jìn)一步表現(xiàn)在用肥旺季局部供給不足。因此規(guī)劃對于需完善化肥淡儲制度，平衡地區(qū)間的化肥供給的方針進(jìn)一步明確。未來國家對農(nóng)業(yè)方面的投入將持續(xù)增加，在不能壓縮農(nóng)民利益的情況下，企業(yè)必然需要通過加快技術(shù)改革，降低產(chǎn)品成本來提高盈利能力。
　　在煉油行業(yè)方面，目前國內(nèi)煉油行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，面臨著產(chǎn)能過剩和開工率低的壓力。因此規(guī)劃提出大力推進(jìn)技術(shù)改造，以此來實現(xiàn)差異化競爭。我們認(rèn)為以技術(shù)研發(fā)能力為核心競爭力的企業(yè)未來有望得到更多的扶持。整體煉化企業(yè)將會有較穩(wěn)定的利潤空間，不會再出現(xiàn)類似２００８年全行業(yè)大規(guī)模虧損的局面。規(guī)劃尤其提到了對循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廢棄物綜合利用領(lǐng)域的支持，相信未來此領(lǐng)域會有較大的發(fā)展空間。
　　值得注意的是規(guī)劃中對于煤化工行業(yè)表述為“堅決遏制煤化工行業(yè)盲目發(fā)展的勢頭”，充分體現(xiàn)了國家對于石化行業(yè)有保有壓的指導(dǎo)思想。不僅是國家對目前焦炭，電石，甲醇等行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象的總結(jié)，也表明國內(nèi)煤化工產(chǎn)品短期內(nèi)沒有大范圍替代石油路線的可能。煤化工的意義更多體現(xiàn)在保護(hù)國家能源安全的層面上。
　　除了具體行業(yè)以外，規(guī)劃還提出完善能源產(chǎn)品定價機(jī)制，以及使成品油儲備正式納入規(guī)劃中。中誠信評估認(rèn)為，今后能源產(chǎn)品定價機(jī)制的重點應(yīng)當(dāng)是天然氣價格的形成機(jī)制，尤其是國外的天然氣在國內(nèi)銷售比重日益提升的背景下，國內(nèi)天然氣價格與國際市場接軌也將是明確的趨勢，天然氣業(yè)務(wù)將成為國內(nèi)石油公司未來幾年的重要增長點。而成品油的儲備納入規(guī)劃的意義從短期來看將對緩解國內(nèi)高企的柴油庫存有所幫助，長期有利于為國內(nèi)油品供應(yīng)提供保障機(jī)制。
　　總體看，石化產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定了行業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展有賴于其他行業(yè)的復(fù)蘇，因此規(guī)劃短期內(nèi)對行業(yè)整體下滑趨勢難以改觀。但從中長期來看，規(guī)劃對于中國能源安全以及石化產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有著積極的影響，對于產(chǎn)業(yè)未來的整體結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都將會有深刻影響。因此認(rèn)為規(guī)劃短期對于石化產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)信用質(zhì)量的改善不會有明顯作用，但長期來看對于整體行業(yè)發(fā)展持審慎樂觀態(tài)度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章來源：中化新網(wǎng)