與拼資源損環(huán)境的增長(zhǎng)方式?jīng)Q裂
近日記者在山西晉城采訪時(shí)聽說(shuō)這么一件事:該市環(huán)保部門向市委書記報(bào)告,幾家化工企業(yè)排污超標(biāo),是關(guān)還是放?稅務(wù)部門提出,這幾家企業(yè)是稅收大戶,能不能放他們一馬?市委、市政府?dāng)嗳粵Q定:勒令停產(chǎn),全面治理,達(dá)不到環(huán)保要求就關(guān)閉。隨后,晉城市一舉關(guān)停100多家污染企業(yè)。這不僅體現(xiàn)了山西地方政府調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的膽略,更折射出山西化工行業(yè)剛性節(jié)能、鐵腕減排的決心。
晉城環(huán)保部門負(fù)責(zé)人說(shuō),過(guò)去確實(shí)存在干部職工思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題,一些縣(市)上的焦炭項(xiàng)目,十有七八都沒(méi)有辦環(huán)評(píng)手續(xù)。對(duì)一些污染項(xiàng)目,環(huán)保部門一再發(fā)出通知要求停業(yè)整頓,但整改對(duì)象置若罔聞。現(xiàn)在,山西省化工行業(yè)已經(jīng)開始與拼資源、拼環(huán)境的增長(zhǎng)方式徹底決裂,走上了節(jié)能降耗的科學(xué)發(fā)展之路。
客觀地看,作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份,山西面臨的節(jié)能減排壓力最大,這方面的工作力度也是空前的。“十一五”期間,山西省化工行業(yè)確定的節(jié)能目標(biāo)是,萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗由2006年的4.6噸標(biāo)煤下降到2010年的3.4噸標(biāo)煤,使山西化學(xué)工業(yè)單位綜合能耗比“十五”末降低20%左右,相對(duì)節(jié)能量達(dá)到280萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),山西化工企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值綜合耗能是全國(guó)平均水平的2倍,主要耗能產(chǎn)品的單位耗能也比全國(guó)高12%~55%。那么,山西化工是如何破解節(jié)能減排這一難題的?
破解這一難題首先從政策入手。山西省經(jīng)委和省化工行業(yè)辦公室下達(dá)了《山西化工實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的途徑及其保障措施》,規(guī)定列入省“雙百”企業(yè)為重點(diǎn)耗能企業(yè)。規(guī)劃從焦化、化肥、甲醇、粗苯加工利用行業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)化工行業(yè)技術(shù)進(jìn)步入手規(guī)范和推進(jìn)能源節(jié)約進(jìn)程。山西省化工行業(yè)辦公室還給列入省“雙百”的近90家化工、焦化企業(yè)印發(fā)了《山西化學(xué)工業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)匯編》,推廣31項(xiàng)節(jié)能減排先進(jìn)工藝和技術(shù)。2006年起,山西省政府每年安排5.2億元節(jié)能專項(xiàng)資金,通過(guò)撥款、補(bǔ)助、貼息等措施,用于支持重大節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能工作獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí),還安排6億元資金作為淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償資金,專項(xiàng)用于2010年之前鋼鐵、焦化、電力、電石等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。僅去年一年,全省環(huán)保投入達(dá)150億元,省政府直接安排資金7.6億元,用于污染治理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。去年,山西省依法對(duì)未完成煙氣脫硫任務(wù)的20臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)施了關(guān)停,促進(jìn)70%以上的焦化企業(yè)完成了焦?fàn)t煤氣全脫硫。
節(jié)能減排也為化工企業(yè)提供了技術(shù)突圍的契機(jī)。一些大型焦炭企業(yè)著力于產(chǎn)品深加工,以高附加值產(chǎn)品做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。目前粗苯等回收率達(dá)65%以上,比2006年提高了40個(gè)百分點(diǎn),一批先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)得到應(yīng)用。山西焦化集團(tuán)去年150萬(wàn)噸/年焦?fàn)t擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程投產(chǎn),焦炭產(chǎn)能增至300萬(wàn)噸級(jí);日前20萬(wàn)噸/年甲醇項(xiàng)目正式投產(chǎn),標(biāo)志著該集團(tuán)涉足清潔能源領(lǐng)域;到2010年規(guī)劃項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,該集團(tuán)化工產(chǎn)品種類將由2002年的10余種增至60余種,焦、化銷售收入比將從8∶2變?yōu)?∶5,化工產(chǎn)品將占據(jù)該公司總產(chǎn)值的半壁江山。3年前,太化集團(tuán)焦化廠產(chǎn)品銷售收入中焦、化比例是8∶2,現(xiàn)在已達(dá)到4∶6。到“十一五”末,該比例可達(dá)到2∶8。山西豐喜肥業(yè)集團(tuán)則是博采眾長(zhǎng),對(duì)于行業(yè)內(nèi)先進(jìn)、成熟、可靠的節(jié)能降耗新技術(shù)盡量采用。該集團(tuán)是山西第一家采用合成氨低溫變換工藝全低變技術(shù)、第一個(gè)使用蒸發(fā)式冷凝器、第一個(gè)使用透平循環(huán)機(jī)、第一個(gè)采用變換氣聯(lián)堿技術(shù)、第一個(gè)采用大型雙甲工藝和醇烴化節(jié)能工藝的合成氨生產(chǎn)企業(yè)。山西晉豐煤化工有限責(zé)任公司采用了10項(xiàng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)環(huán)保、節(jié)能新技術(shù),目前各項(xiàng)污染排放降低25%以上,成為山西省尿素行業(yè)工藝節(jié)能減排的典范。
在整體推進(jìn)節(jié)能減排工作中,山西省形成了政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制,充分發(fā)揮了重點(diǎn)企業(yè)在節(jié)能降耗中的主體作用,不少重點(diǎn)企業(yè)積極引進(jìn)合同能源管理模式,探索技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能。針對(duì)工業(yè)主要產(chǎn)品外需銳減、內(nèi)需不旺、價(jià)格下跌的不利形勢(shì),今年山西將重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整,劃定“四個(gè)一批”調(diào)產(chǎn)路線。其中,一批小電石、焦炭產(chǎn)業(yè)將被淘汰改造,汾河流域未達(dá)標(biāo)的109家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施關(guān)停,現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)將做大做強(qiáng)。
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