控制與疏導互為依存

　　有保有壓，各有側重，這是貫穿于石化產業調整振興規劃的主導思想。控制總量，淘汰落后產能，停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發展勢頭，正是這一思想的具體體現。
                                   
　　我們不難發現，要壓要控的產能基本都處在產業帶的低端產品行業。身處其間的企業在價格戰的白熱化競爭中應該深有體會。國際金融危機的暴發，將這個供遠大于求的矛盾暴露得更加徹底。從產業發展的歷史來看，石油和化工行業低端產品產能過剩的形成大體由兩部分構成：一是短缺經濟時代的歷史遺存，而且這部分產能沒有得到適時的更新換代；二是隨著原油價格逐步攀升帶動石化產品的逐步走高，出于對高利潤的追逐，全國遍地開花新上馬的項目。其共同特點是，資金和技術門檻低，資源和環境消耗高。其后果是，造成產業競爭無序，也造成資源和環境的過度消耗。對于這些落后和過剩產能，需要通過行政和市場化的雙重手段，實現淘汰。
                                   
　　煤化工則是一個例外。尤其是新型煤化工，其資金和技術門檻都很高。但它在我國的超常發展速度卻令人咂舌。據統計，至2008年底，各地在建和擬建的煤制油項目規模，已經超過了上千萬噸。“十一五”期間，有意向投資煤制油的各路資金居高不下。目前甲醇過剩苗頭已經顯現，不僅占用大量生產要素，而且引發市場惡性競爭。
                                   
　　煤化工投資過熱源于石油、天然氣價格的不斷高漲，使得以煤為原料的煤化工產品在生產上具備了巨大的成本優勢，從而成為相應石化產品的最具競爭力的替代產品。但國際原油價格經過一輪“過山車”后，正處于低位徘徊。失去成本優勢，煤化工行業只能步入一個利空的進退維谷境地。而且，煤化工技術相對不成熟，除資源局限外，投入大，見效周期較長，環境保護和高耗水等問題成為煤化工產業實現可持續發展的“瓶頸”。對此，國家發改委早在2006年和2008年已3次緊急叫停煤化工項目。而傳統的煤化工，因為產能尤其是焦炭與電石產能的嚴重過剩，曾經讓這個產業吃盡了苦頭。
                                   
　　無論是落后和過剩項目，還是投資過熱的煤化工，規劃用“控制”、“淘汰”、“停止”、“遏制”等力量型詞匯表明了國家的堅決態度，其遵循的原則是，總量控制，也就是保持供需平衡。如此堅決的態度，看起來是堵截和把控，實則是疏浚和引導。可以肯定的是，沒有嚴控，必定會導致新一輪的盲目擴張，帶來新一輪的重復建設，造成新一輪的產能過剩，陷入新一輪的無序競爭。產業又何談振興呢？因此，建立退出機制，加快淘汰落后產能；提高準入門檻，鼓勵發展高端產業，通過總量控制與疏導，石化產業振興才大有希望。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章來源：中化新網