石化業振興規劃先出總則細則最遲年中發布

　　正在擬定中的石化產業調整振興規劃（下稱“石化規劃”）細則中，哪些金融政策將會推出？《第一財經日報》從知情人士處了解到，規劃細則很可能加入“落實流動資金貸款”這一內容。如果施行，將大大緩解化工企業目前因庫存較高、業績下降導致的現金不足等問題。

　　企業捉襟見肘
　　所謂“流動資金”貸款，是為滿足企業在生產經營過程中臨時性、季節性的資金需求，保證生產經營活動的正常進行而發放的貸款，貸款期限分為3個月到3年不等。

　　上述知情人士稱，目前就流動資金貸款問題有可能納入到規劃細則中對石化企業扶持的具體措施之中，但他沒有透露國家將會采取哪些具體的措施來實施這一規劃。

　　但目前現金短缺已經是很多化工企業的共同困難。如尿素生產企業每年8月進入冬儲，化肥銷售要到次年開春，所以，在化肥冬儲階段少量銷貨款的回籠未必能滿足公司的正常生產經營，且化肥生產企業又要儲備一定數量的生產用煤，因而需要流動資金貸款。

　　煙臺萬華(600309.SH)的一位管理層告訴《第一財經日報》，造成化工企業現有資金不足、需要貸款解決流動資金的原因有很多，不過，主要還是因為去年第四季度化工品價格突降、市場需求不足、存貨無法快速消化、業績嚴重虧損或大幅下滑所致。

　　如焦炭、甲醇、聚乙烯醇、醋酸乙烯、純堿產品的最低售價較去年上半年的最高售價降幅都達50%，氯化銨降幅達40%，成本與售價倒掛嚴重。
                                　
　　因而，落實“流動資金貸款”在現階段能幫助化工企業渡過難關，如實現一次性進貨、向銀行還短期貸款等。

　　如何落實？
　　長江證券研究員徐斌表示，相比國企而言，進一步實施“流動資金貸款”將對一些中小企業更有利，因為后者沒有很強的融資渠道。

　　如果推出“流動資金貸款”，那么該政策如何落地將是關鍵。

　　不同貸款期限實行的貸款利率有所區別，從4.86%到5.84%不等。一家上市化工公司的高層對記者說道，銀行針對各個企業的不同，也會給出不一樣的貸款政策，上下有10%的浮動，銀行給它們的商業貸款一般會打九折。

　　“如果要推廣流動資金貸款，就要看銀行給出的貸款利率是否比商業貸款更優惠、銀行對公司的擔保授信及貸款額度是否可以放寬一些。”他表示，由于一些企業的負債率已很高，且現有償債能力有限，銀行在操作上也會存在一定難度，風險不小。

　　“要讓銀行愿意為中小企業貸款實現資金周轉，現在可能會很困難。”一位基金公司的銀行研究員對記者說，中小企業經營情況不如上市公司和部分國企好；且它們資產少，能夠作為抵押的東西不多，即便是使用訂單或存貨來進行抵押，銀行也會不放心。
                                　 
　　石化產業振興規劃又有新動向。昨天，一位接近規劃核心的人士告訴上海證券報，此次規劃將分為總則和細則兩部分。其中，總則部分的制訂目前已具雛形，不久后將率先出臺；細則部分則需要各子行業參與，工作量龐大，最遲到年中時發布。

　　“從這一點就可看出石化規劃的復雜程度。”上述人士表示，石化產業涉及的子行業達數十個，且每個行業的情況各不相同，需要政府扶持和振興的著力點也大相徑庭。因此，光有規劃總則還不夠，另外還要制訂一套細則來具體落實總則中的內容。

　　他同時透露，此次規劃幾乎涉及石化行業中的所有產品，包括橡膠、塑料等在去年經濟危機中遭受重創的化工品都將受到扶持，而這些產品的原料如乙烯、苯等也將進一步獲得提振。

　　不過，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出，“石化規劃的一大問題是市場在哪里。應該看到，目前國內石化產品需求極為低迷，一些企業就算不上項目已經庫存積壓、虧損嚴重，一旦再進行新的擴能則意味著虧損加劇。”

　　“另一個更大的問題是，規劃如果大量上馬一些新項目會涉及原料供應安全。”他表示，目前我國自產原油本身就不算多，石油對外依存度也在不斷攀升。從長遠來看，如果未來原油需求提升太快的話就需要大量從國外進口，這可能會有一定的供應風險。

　　但廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為不必過于擔心，因為原油供應安全應該也在規劃考慮的范圍之內。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章來源：中化新網