陜西啟動“資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制” 　

   為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力，陜西省正式啟動了“資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。從今年7月起，陜西省正式開征煤炭、石油和天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費，并從今年1月1日起補(bǔ)征。

  　近年來，煤炭、石油、天然氣資源的大規(guī)模開發(fā)在促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境受到日益嚴(yán)峻的考驗。陜西省已探明石油、煤炭、天然氣資源大多分布在干旱少雨、生態(tài)環(huán)境脆弱的渭北和陜北黃土高原區(qū)域。尤其是陜西榆林煤炭重化工基地，煤炭資源埋藏淺、煤層厚，適合大規(guī)模機(jī)械化開采，但也易形成集中連片的采空塌陷區(qū)。根據(jù)陜西省水利部門調(diào)查，陜西省因煤炭開采直接造成的水土流失面積正以每年數(shù)十平方公里的速度遞增；陜北油、氣田開采排放的棄土棄渣達(dá)1.5億噸，年新增水土流失量1800萬噸以上。此外，資源開采還帶來地下水污染和地表植被破壞等生態(tài)問題。

  　近年來，為減少資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的不利影響，提高生態(tài)環(huán)境的承載力，陜西省委、省政府一方面著力調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，努力培育風(fēng)能、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，另一方面積極構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年初，陜西省出臺了《陜西煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費征收管理辦法》，按照此辦法，原煤陜北地區(qū)每噸征收生態(tài)補(bǔ)償費5元，關(guān)中地區(qū)每噸3元，陜南地區(qū)每噸1元；原油每噸征收生態(tài)補(bǔ)償費30元，天然氣每立方米0.008元。生態(tài)補(bǔ)償費將按照專款專用的原則，主要用于能源開發(fā)區(qū)和周邊區(qū)域的水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點支持能源開發(fā)造成的區(qū)域性水土流失以及生態(tài)惡化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。征收的水土流失補(bǔ)償費按照省40％、市縣60％的比例分配使用。據(jù)介紹，陜西省有意將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步擴(kuò)大到有色礦產(chǎn)和陜北巖鹽資源開采領(lǐng)域。

  　有關(guān)專家表示，要落實“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理”的原則，陜西省率先啟動的資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制具有積極的示范意義。

轉(zhuǎn)載：中化新網(wǎng)