準確把握國內外經濟形勢
當前國際金融危機蔓延迅速、波及廣泛,世界經濟嚴重受挫。金融體系融資功能嚴重失效、流動性大量短缺,全球主要原材料和運輸價格大幅跌落,實體經濟增速大幅下滑。三季度,美、歐、日經濟全面下降。一些新興國家經濟增速顯著放緩。未來一個時期,國際金融危機及其影響還會擴大。據國際貨幣基金組織預測,2009年世界經濟的增幅僅為2.2%,比上年回落1.5個百分點,其中美國、歐盟、日本為負增長,分別為-0.7%、-0.5%、-0.2%,呈現全面衰退的趨勢。
國際環境惡化對我國經濟的影響愈加明顯,在工業領域尤為突出。一是工業增長明顯放緩,下行壓力加大。增長速度從6月份的16%下滑到7月份的14.7%、8月份的12.8%、9月份的11.4%、10月份的8.2%和11月份的5.4%。出口增速減緩,1~11月出口交貨值增幅同比回落8.4個百分點,11月份為-5.2%。10月、11月全國鐵路貨運總周轉量同比下降1.3%和6.1%。二是原材料市場價格大幅下降。受國際市場初級產品價格大跌影響,目前國內主要鋼材品種市場價格比今年最高時下降近一半,銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格近兩個月下降20%~46%,化工產品價格下降40%~70%。三是部分行業產量下降、出現虧損。11月粗鋼產量下降12.4%,汽車產量下降15.9%,乙烯產量下降12.2%,發電量下降9.6%。鋼鐵、有色、石化等行業受到當前產品出廠價大幅下跌和前期高價原材料庫存的雙重壓力,出現全面虧損。四是企業困難程度加深。訂單明顯減少,庫存大幅增加,資金嚴重短缺,限產半停產停產、減薪減員、農民工返鄉增多。一大批中小企業陷入困境,一些大企業嚴重受創。五是投資增速下滑,投資后勁不足。1~11月城鎮新開工項目大幅減少,新開工計劃總投資同比增長2.1%,回落22.5個百分點。目前這場金融危機尚未見底,其嚴重后果還會進一步顯現,明年我國發展的外部環境將更加嚴峻。
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