加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組

    改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，由工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、門類單一向工業(yè)基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)、技術(shù)水平穩(wěn)步提高、門類逐漸齊全的重大轉(zhuǎn)變。但是對(duì)比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，大企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，小企業(yè)過(guò)多過(guò)散，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。最近的國(guó)際金融風(fēng)波給國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力就凸顯了這一弊端，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待改善。

　　企業(yè)兼并重組對(duì)于加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境波動(dòng)的不利影響，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

　　推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)，以“政府主導(dǎo)、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為指南，充分發(fā)揮大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)、資金、管理、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，努力在鋼鐵、裝備制造、紡織等領(lǐng)域形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品換代。

　　堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,依法推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組；堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)和淘汰落后相結(jié)合,依托大型企業(yè)兼并重組落后生產(chǎn)能力；堅(jiān)持兼并重組與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色工業(yè)；堅(jiān)持橫向兼并與縱向聯(lián)合相結(jié)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈壯大產(chǎn)業(yè)群；堅(jiān)持保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益相結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　通過(guò)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的工業(yè)企業(yè)兼并重組，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。（產(chǎn)業(yè)政策司）

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