企業司：做好明年一季度五項重點工作 緩解融資難擔保難問題

在全國工業和信息化工作會議剛剛勝利閉幕之際，為了貫徹落實全國工業和信息化工作會議精神，中小企業司迅速行動起來，組織召開全國中小企業局長（經委主任）工作座談會，提前謀劃明年工作。歐新黔副部長在座談會上的講話，全面回顧了中小企業和非公有制經濟取得的重要進展，客觀深刻地分析了當前中小企業發展面臨的形勢和任務，明確了工作思路，全面部署了明年的工作。中小企業司司長王黎明主持會議，并作工作報告。

　　王黎明強調，各地中小企業管理部門要以時不我待精神地抓緊做好明年一季度的五項重點工作。

　　一是要做好中央財政追加的10億元中小企業信用擔保機構補助資金的項目申報工作，管好、用好這筆資金。有效地引導中小企業信用擔保機構積極開展貸款擔保業務，解決當前中小企業生產經營困難。

　　二是要千方百計維持企業正常經營，維護社會穩定建立應對突發事件的工作機制，及時發現和反映困難企業，特別是停產、虧損中小企業可能存在的影響社會穩定的問題和隱患，配合有關部門做好矛盾糾紛的化解工作。

　　三是要建立必要的情況通報制度，做好經濟運行監測工作。每個地區選擇30—50戶左右的企業作為重點監測對象。另外，再選擇8-10個地區作為重點監測地區。通過了解企業生產經營、原材料和能源供應、資金周轉、市場變化等發現苗頭性、傾向性問題，搞好中小企業經濟運行的監測和預警，及時提出政策建議。

　　四是要認真做好各類專項資金支持項目的監督檢查工作。中央財政已累計安排使用約22億元專項資金支持中小企業技術進步、小企業創業基地和中小企業公共服務平臺、中小企業信息網等建設項目，各地中小企業管理部門要摸清情況，監督企業盡快建成投產，把有限資金用好，盡快發揮作用。

　　五是要認真抓好政策落實，及時反饋實施情況及效果。中央和相關部門近期密集出臺了一系列促進中小企業發展政策措施。各地區中小企業管理部門要加強政策宣傳，會同或配合有關部門做好政策落實工作，跟蹤政策實施效果，及時反映情況和問題。另外，要結合本省情況，積極研究出臺促進中小企業發展的政策措施。

　　圍繞解決中小企業融資難擔保難問題，工業和信息化部將繼續加強和財政部、銀監會、人民銀行和金融機構的協作聯動，制定并采取了有效措施，保持中小企業的穩定發展。

　　一、支持引導中小企業信用擔保機構加大服務力度，緩解中小企業生產經營困難。為落實國務院精神,最近我部下發《關于支持引導中小企業信用擔保機構加大服務力度緩解中小企業生產經營困難的通知》（工信部企業[2008]345號），要求各級中小企業管理部門要指導信用擔保機構樹立保持經濟穩定健康發展的堅定信念，引導擔保機構建立風險預警機制，創新擔保理念，拓展業務品種，加強銀行、擔保和企業的互動，分類扶持中小企業發展，積極幫助中小企業解決融資難問題，幫助企業共渡難關。

　　二、繼續做好2009年中小企業信用擔保業務補助資金項目審核工作。為貫徹落實黨中央國務院關于促進經濟增長，支持中小企業發展的決策部署，鼓勵中小企業信用擔保機構積極圍繞中小企業開展貸款擔保業務，我部和財政部聯合下發了《關于做好2008年度中小企業信用擔保業務補助資金項目申報工作的通知》（財企[2008]235號)。為貫徹落實好文件精神，切實發揮中央財政的支持、引導和帶動功能，引導擴大中小企業信用擔保機構的服務功能和整體水平，增強中小企業融資能力，我司近期對全國實收資本5000萬元以上擔保機構開展調查，并做好2009年中小企業信用擔保業務補助資金項目的審核工作。

　　三、繼續做好過億元及跨省區經營的中小企業信用擔保機構許可工作。依照國務院412號令，為做好跨省區或規模過億元中小企業信用擔保機構的設立與變更行政許可工作，加強與國家工商總局的合作溝通，建立必要制度，從嚴規范準入條件、程序和要件，促進中小企業信用擔保業的健康穩步發展。

　　四、積極開展中小企業信用再擔保工作。按照國家關于擔保體系建設的總體安排部署，為完善擔保體系建設，今年2月和11月，我們選擇東北地區和北京市開展中小企業信用再擔保試點，分別設立了中小企業信用再擔保機構，為探索再擔保的信用增級、風險分散、政策導向和行業整合功能創造了條件。廣東、天津、山東等省中小企業再擔保工作正在籌備中，江蘇、陜西已履行報批手續。

　　五、積極構建中小企業多層次融資服務體系。加強和改進信貸服務，滿足中小企業合理資金需求，特別是對基本面較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持。推動完善中小企業板市場各項制度，適時推出創業板。穩步發展中小企業集合債券，開展中小企業短期融資券試點。創新中小企業融資方式，拓寬中小企業融資渠道。

　　王黎明要求，各地區中小企業管理部門，要以科學發展觀為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院擴大內需、保持經濟平穩較快發展的各項措施，千方百計保持中小企業正常生產經營，千方百計保持就業穩定。引導廣大中小企業抓住機遇，應對挑戰，迎難而上，加快調整，努力實現平穩較快發展。

轉載：工業和信息化部網站