400億投資搶食寧東煤炭

　　“落實煤炭資源的配置是投資方最關(guān)注的問題。”
                                   
　　9月9日，在銀川首屆中國回商大會上，投資商將這個問題拋給了寧東能源化工基地管委會主任馬漢成。
                                   
　　當天大會上，共有20多個投資項目簽約，其中寧東基地的5個項目涉及投資400億元，投資方包括中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司(投資40億)、華能寧夏能源有限公司(投資172億)、華電國際寧夏分公司等。
                                   
　　拋出煤炭資源配置問題的是寧夏寶塔聯(lián)合化工有限公司的副總經(jīng)理徐健。該公司與華電國際電力股份有限公司簽約，合作建設(shè)60萬噸甲醇等煤化工系列項目，意向投資高達125億元，每年至少需要150萬噸煤炭。
                                   
　　“這僅僅是個框架協(xié)議，還沒有上報公司董事會決策。”華電國際寧夏分公司副總戰(zhàn)中年對本報記者說，考慮到投資風險和國內(nèi)煤炭市場的供需情況，資源配置是否落實將成為注資的前提條件。

　　宏調(diào)收緊寧東逆勢而起

　　鑒于國內(nèi)的煤炭供應(yīng)形勢，發(fā)生在寧東基地的資源爭奪絕不是一個孤立事件。
                                   
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前所作的調(diào)研顯示，從寧夏寧東到內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤炭主產(chǎn)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃到2020年，將建設(shè)年產(chǎn)640萬噸合成油、823萬噸二甲醚、500萬噸油品、3235萬噸甲醇、412萬噸煤制烯烴、600萬噸煤焦化以及512萬噸尿素的煤化工項目。
                                   
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政說，煤炭企業(yè)的多元化發(fā)展還在起步階段，以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈正向煤電、煤化工、煤建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，大規(guī)模的投資才剛剛開始。
                                   
　　產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸加劇了煤炭供應(yīng)的緊張局面。王顯政對此發(fā)出預(yù)警——煤化工領(lǐng)域的大規(guī)模建設(shè)因為產(chǎn)業(yè)雷同，投資風險很大。
                                   
　　正是考慮到投資風險和煤炭供需平衡等問題，國家發(fā)改委在9月5日再次叫停國內(nèi)擬建和在建的所有煤制油項目，只保留神華煤直接液化項目和寧東煤間接液化項目兩大示范工程。
                                   
　　“這兩個項目都是2001年國家發(fā)改委在全國統(tǒng)一招標時確定的。”寧東管委會招商局局長馬成說，寧東之所以中標，得益于它的煤炭資源和水資源的組合優(yōu)勢。
                                   
　　以目前煤制油的技術(shù)條件，每生產(chǎn)1噸油品，至少要消耗4噸煤，10噸水，還要排放6噸二氧化碳，這對生態(tài)環(huán)境脆弱的晉陜蒙寧煤炭主產(chǎn)區(qū)來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)。而寧東煤田已探明儲量270多億噸，作為一個待開發(fā)地區(qū)，在煤炭、土地和水資源以及交通區(qū)位、環(huán)境容量方面，都占有后發(fā)優(yōu)勢。
                                   
　　神華煤直接液化項目總建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)油品500萬噸，分二期建設(shè)。寧東煤制油的間接液化項目以神華寧煤集團為投資主體，規(guī)模也是320萬噸，國家發(fā)改委牽頭組成的談判小組還在與南非薩索爾公司進行技術(shù)談判。
                                   
　　“談判非常艱難，薩索爾要價很高。”馬成說，寧東基地為該項目預(yù)留了發(fā)展用地，隨時可以動工。他同時透露，山東兗礦集團也在研發(fā)煤炭液化的新技術(shù)，如果和薩索爾談不攏，寧東煤制油項目也不排除采用兗礦自主技術(shù)的可能。
                                   
　　寧東煤制油示范項目突顯了寧東在國家能源戰(zhàn)略格局中的地位。“針對煤電、煤化工領(lǐng)域的投資熱，國家正在進行宏觀調(diào)控。”寧東管委會主任馬漢成說，該項目都已經(jīng)納入《寧東能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃》，不存在調(diào)控風險問題。
                                   
　　另據(jù)記者了解，正在編制的主體功能區(qū)規(guī)劃，已經(jīng)將寧東納入國家重點開發(fā)區(qū)。而國務(wù)院最近出臺的《關(guān)于促進寧夏社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》，明確將寧東定位為國家級的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。馬漢成表示，這為寧東建設(shè)提供了很好的政策環(huán)境。

　　價格機制引發(fā)資源大戰(zhàn)
                                   
　　“我們也是沖寧東的資源和政策來的。”鑫雁集團寧東項目負責人閆永林并不諱言他們對寧東煤炭資源的興趣，“我們來自內(nèi)蒙烏海，到銀川只有一小時車程，但烏海的煤炭資源和環(huán)境容量對企業(yè)來說，已經(jīng)沒有發(fā)展空間了。”
                                   
　　在這次回商大會上，鑫雁集團與寧東基地管委會簽下一個200萬噸焦化及下游產(chǎn)品加工項目，包括一個150萬噸的配套煤礦在內(nèi)，總投資約60億元。
                                   
　　“我們的煤礦已經(jīng)落實了。”項目簽約后，閆永林顯得十分輕松。他說，資源配置不僅僅是寶塔一家的問題，很多投資商其實都盯著。

　　在這場資源爭奪戰(zhàn)中，像鑫雁集團一樣能夠如愿拿到煤礦的屈指可數(shù)，包括華電國際在內(nèi)的眾多投資商，還在為煤礦的自主開采權(quán)繼續(xù)奔走。
                                   
　　按照寧東開發(fā)總體規(guī)劃，寧東到2020年煤炭規(guī)劃產(chǎn)量將達到1.3億噸，同期火電總裝機容量為2879萬千瓦，煤化工將形成320萬噸合成油、160萬噸二甲醚、600萬噸甲醇、1400萬噸焦化、280萬噸尿素的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
                                   
　　“我們規(guī)劃的煤炭總量完全可以滿足區(qū)內(nèi)火電和煤化工的需求。”面對投資商的疑慮，馬漢成承諾保證供給，但希望投資商立足于市場來平衡煤炭供需。
                                   
　　他說，寧東有煤炭，核心問題是價格機制——由于寧夏當?shù)孛簝r遠低于其它地方，致使煤炭大量外流。
                                   
　　但是，投資商并不滿足于市場供給，戰(zhàn)中年說，煤化工的投資風險很大程度上來自于上游原材料是否有充足的供應(yīng)，而市場采購很難在供給總量和價格上都得到保證。
                                   
　　華電國際很早就介入了寧東開發(fā)，但由于沒有掌握煤炭資源，他們每年耗煤高達400萬噸的靈武電廠，雖然能以成本價得到電煤供應(yīng)，但供應(yīng)仍比較緊張。有鑒于此，這次他們將注資與資源的落實情況掛鉤，戰(zhàn)中年明確表示，希望自主開采煤礦，這是投資的前提。
                                   
　　“關(guān)于資源配套的問題，寧東管委會已經(jīng)有承諾。”寶塔聯(lián)合化工有限公司總工程師丁立言說，煤礦已經(jīng)落實了，現(xiàn)在的分歧在于，投資商希望自主開采，而有關(guān)方面希望以寧煤集團為主體，合作開采。
                                   
　　神華寧煤集團是寧東煤炭資源的最大得主。當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士說，一個獨立開發(fā)只需3億投資的煤礦，如果與人合作開發(fā)，投資可能要追加到10億以上。這可能是很多投資商希望自主開采的原因。
                                   
　　但對投資規(guī)模巨大的煤化工項目來說，投資商需要在預(yù)期價格下得到充足的煤炭供應(yīng)。“我們與華電合作的甲醇項目，前期投資只有30多億，但后續(xù)注資高達120億。如果煤炭供給得不到保證，誰也不敢冒這個風險。”丁立言說，資源配置能否落實，將是制約寧東長遠發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。

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