一季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好
今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能減排又有新進(jìn)展，工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好。
一、一季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）戰(zhàn)勝低溫雨雪冰凍災(zāi)害，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)
1月中旬至2月上旬，我國(guó)南方一些地區(qū)遭受罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響。這次災(zāi)害發(fā)生時(shí)正值春運(yùn)高峰，全國(guó)先后有20個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不同程度受災(zāi)。災(zāi)害給電力、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施帶來(lái)很大破壞，3.67萬(wàn)條輸電線路、2018座變電站停運(yùn)，170個(gè)縣（市）的供電被迫中斷；京廣、滬昆鐵路運(yùn)輸受阻，京珠高速公路等干線近2萬(wàn)公里通行不暢。災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)受到不同程度影響，最嚴(yán)重時(shí)貴州、湖南、江西的工業(yè)企業(yè)一度較大范圍出現(xiàn)停產(chǎn)；電煤供應(yīng)告急，缺煤停機(jī)最多時(shí)達(dá)4200萬(wàn)千瓦，19個(gè)地區(qū)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。
在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，在較短的時(shí)間內(nèi)取得了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利。到2月底，全國(guó)工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始轉(zhuǎn)入正常，煤電油運(yùn)緊張狀況逐步緩解。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建工作的全面展開(kāi)，前期受災(zāi)較重的湖南、貴州、江西、廣西、湖北、安徽、浙江、四川等省區(qū)工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)，3月份增幅均超過(guò)1-2月水平，其中6個(gè)地區(qū)增速達(dá)20%以上。一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.4%，其中3月份增幅達(dá)到17.8%，比前兩個(gè)月提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，節(jié)能減排取得新進(jìn)展
裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一季度機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn)。大中型拖拉機(jī)、數(shù)控機(jī)床、混凝土機(jī)械、煉油設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅在20.2%-58.1%。汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)250萬(wàn)輛，自主品牌轎車(chē)銷(xiāo)量占轎車(chē)總銷(xiāo)量的25.8%。機(jī)電產(chǎn)品出口比重繼續(xù)上升，出口額1814億美元，同比增長(zhǎng)23.1%，占出口總額的59.3%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，大型成套設(shè)備出口保持良好勢(shì)頭。
高耗能行業(yè)增長(zhǎng)有所放緩。一些高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)低速增長(zhǎng)，出口繼續(xù)下降或增幅回落。一季度，粗鋼、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7個(gè)百分點(diǎn)；電石、鐵合金、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅也有不同程度回落。鋼材、黃磷、平板玻璃出口量同比分別下降19.3%、7.7%和12.9%，鋁材、鐵合金出口量增幅大幅回落。
重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率繼續(xù)提高。一季度，全國(guó)供電煤耗率為346克/千瓦時(shí)，比去年同期下降9克/千瓦時(shí)。重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降0.2%，噸鋼耗新水下降5.6%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)趨緩，多數(shù)行業(yè)仍保持較高利潤(rùn)水平
今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)克服各種不利因素影響，經(jīng)濟(jì)效益雖有所放緩，仍保持較快增長(zhǎng)。1-2月，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)197.27，同比提高13.21點(diǎn)。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率提高0.08個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3482億元，增長(zhǎng)16.5%，同比回落27.3個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中，煤炭行業(yè)在價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)66.8%；醫(yī)藥、建材、機(jī)械、冶金、電子、輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅達(dá)36.1%-50.1%，煙草、紡織行業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)28.7%和14.2%。電力、石化、有色行業(yè)利潤(rùn)同比下降，降幅分別為55.9%、6.7%和2.8%；除這三個(gè)行業(yè)，其他行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)37.8%，仍保持較高水平。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些矛盾和問(wèn)題
當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但運(yùn)行中還有一些值得高度關(guān)注的矛盾和問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快。今年以來(lái)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格不斷上漲等因素影響，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快。一季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)同比上漲14.4%，漲幅同比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料燃料動(dòng)力價(jià)格漲幅都有所擴(kuò)大。從主要產(chǎn)品看，鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，其中建筑用鋼材價(jià)格同比上漲50%以上。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格屢創(chuàng)歷史新高，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲壓力增大。煤炭、焦炭?jī)r(jià)格快速上揚(yáng)，銅、電解鋁、鉛等主要有色金屬價(jià)格保持漲勢(shì)，水泥、平板玻璃等建材價(jià)格穩(wěn)中有升，推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)走高，增加了下游行業(yè)的生產(chǎn)成本。
二是部分高耗能行業(yè)還存在投資加快增長(zhǎng)的傾向。盡管一季度部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅出現(xiàn)回落，但一些行業(yè)投資增長(zhǎng)有所加快。其中，鋼鐵冶煉、建材行業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4個(gè)百分點(diǎn)。由于長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長(zhǎng)方式粗放問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴資源消耗的狀況沒(méi)有根本改變，加上市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)上漲和災(zāi)后重建需求拉動(dòng)，部分高耗能行業(yè)還存在投資加快增長(zhǎng)的動(dòng)力，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、貿(mào)易摩擦增多、各類(lèi)要素成本持續(xù)上升等因素疊加，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)效益情況將進(jìn)一步分化。一些勞動(dòng)密集型為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大，部分行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。
三、認(rèn)真做好二季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，工業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然很強(qiáng)，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化存在較大的不確定性，對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的影響程度還難以準(zhǔn)確判斷。在工交運(yùn)行領(lǐng)域，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十一屆人大一次會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)“雙防”方針，特別要把控制物價(jià)上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置，密切跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的好勢(shì)頭。切實(shí)落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)信貸、土地、投資、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策間的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力增加煤電油運(yùn)、重要原材料和生活必需品的有效供給，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奧運(yùn)會(huì)期間市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。
二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自有品牌。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支持力度。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合，促進(jìn)現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加大節(jié)能減排工作力度。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和不符合產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，繼續(xù)防止“兩高一資”產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)。
四是繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作。認(rèn)真總結(jié)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系和機(jī)制，提高電力、交通、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地防范和應(yīng)對(duì)今后可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和各類(lèi)突發(fā)事件。
來(lái)源于:國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局
