積極有效利用外資 鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資合作

      在積極有效利用外資方面：

　　一是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)外資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)水平提高相結(jié)合，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染、資源型的外資項(xiàng)目進(jìn)入。加快推進(jìn)《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，推動(dòng)中西部地區(qū)承接外資轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范，保持國(guó)家對(duì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力。完善配套政策，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

　　二是深化外商投資管理機(jī)制改革，創(chuàng)新利用外資方式。進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革，完善外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理制，指導(dǎo)和推動(dòng)各地規(guī)范外資準(zhǔn)入管理。引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)間開(kāi)展各種形式的技術(shù)合作。鼓勵(lì)外資進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)。探索利用外資設(shè)立民營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保基金，改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。

　　三是優(yōu)化貸款投向，加強(qiáng)貸款管理。繼續(xù)積極、合理、高效利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、教育、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的支持。針對(duì)國(guó)外貸款項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。繼續(xù)對(duì)內(nèi)資機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款嚴(yán)格管理，及時(shí)、合理調(diào)整國(guó)際商業(yè)貸款管理辦法并制定相關(guān)配套細(xì)則。

　　在鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資合作方面：

　　一是加強(qiáng)對(duì)境外投資的宏觀指導(dǎo)和政策支持。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作的意見(jiàn)》，繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施《境外投資“十一五”規(guī)劃》和《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新境外投資方式，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司。研究鼓勵(lì)和扶持企業(yè)境外投資的政策，對(duì)重大境外資源開(kāi)發(fā)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目給予支持。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。完善支持境外投資的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，更好地規(guī)范企業(yè)境外投資行為。

　　二是推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。提升與重點(diǎn)國(guó)家投資合作水平，加強(qiáng)雙邊現(xiàn)有高層對(duì)話機(jī)制的建設(shè)，推進(jìn)雙邊合作項(xiàng)目不斷取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效利用優(yōu)惠貸款、援外工程、技術(shù)援助等手段，促進(jìn)我企業(yè)在非洲、周邊等發(fā)展中國(guó)家投資合作。

                                                       來(lái)源于:國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司