推進節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　“國際金融危機給節(jié)能減排工作帶來了一些困難，但同時也帶來了機會。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長周長益如此表示。一方面，應(yīng)對國際金融危機，中央提出了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是其中重要的一項，節(jié)能減排因此而成為一項重要工作；另一方面，國際金融危機也成為調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個良好機會。

　　“抓落實已經(jīng)成為眼下節(jié)能減排工作的重點。”周長益說，要落實到企業(yè)，企業(yè)要先熟悉自己能耗的基礎(chǔ)情況，通過嘗試找到節(jié)能的潛力；還要落實到具體項目，針對這些項目一項一項做出規(guī)劃，通過三至五年做到普及推廣。具體說來可以從三個方面進行推進，一是大力抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，提高能源資源利用效率；二是樹立新的資源觀，抓好“二次”資源循環(huán)利用和工業(yè)“三廢”的綜合利用，緩解資源供需矛盾、減少工業(yè)污染排放；三是全面推行清潔生產(chǎn)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步形成新的工業(yè)發(fā)展模式。這三個方面正是資源、環(huán)境和發(fā)展方式的問題。可以說，盡管面臨著國際金融危機的沖擊和影響，但我國致力于節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展正向著縱深推進。

　　工業(yè)節(jié)能 提高資源利用率

　　我國的資源利用率較低。從生產(chǎn)效率角度看，我國的資源產(chǎn)出效率與發(fā)達(dá)國家差距較大。每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6％，歐盟的16.8％，日本的10.3％。從單位產(chǎn)品能耗和資源利用率角度看，與國際先進水平相比，我國大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高15％，火電供電能耗高20％，水泥綜合能耗高23.6％；礦產(chǎn)資源總回收率約為30％，比國外先進水平低20個百分點以上；煤炭回采率僅30％左右（其中小型煤礦只有10％—15％），比國際先進水平低10個百分點左右。

　　推進工業(yè)節(jié)能的手段很多，運用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是最有效的手段之一。作為我國西部最大的煉油化工基地，近年來中國石油蘭州石化公司充分發(fā)揮煉化一體的優(yōu)勢，將信息化手段用于生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)管理，努力提高生產(chǎn)管理水平，確保裝置的安穩(wěn)高效生產(chǎn)，為企業(yè)節(jié)約能源、資源奠定堅實基礎(chǔ)。同時，蘭州石化積極組織開展清潔生產(chǎn)活動，不斷提高裝置加工負(fù)荷，減少資源損失浪費，使生產(chǎn)裝置的加工效率、能耗、物耗指標(biāo)有了明顯進步。2007年，蘭州石化通過實施技術(shù)改造項目達(dá)到全年全公司實現(xiàn)節(jié)能量152429噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成年計劃87000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的175％，實現(xiàn)節(jié)水量461萬噸，完成年計劃400萬噸的115％，全年節(jié)能降耗創(chuàng)效22915萬元，節(jié)水增效507萬元。

　　綜合利用 變廢為寶再回收

　　從1953年周總理提出“綜合利用”開始到如今，這個詞的內(nèi)涵主要包括三個方面，一是對煤炭、黑色和有色金屬等伴生資源的開采和利用，二是對工業(yè)“三廢”的綜合利用，三則是對廢鋼鐵、廢紙、廢橡膠、廢有色金屬等再生資源的回收利用。

　　綜合利用讓許多企業(yè)從“三廢”綜合利用中取得效益。2007年，武鋼產(chǎn)生的各類工業(yè)廢渣606.6萬噸，全部轉(zhuǎn)化為再生資源：320萬噸鐵渣通過實施水渣微粉項目，變?yōu)樗嘣希?40萬噸鋼渣制成混凝土原料；23萬噸氧化鐵制成磁性材料原料；43萬噸灰泥、30萬噸粉煤灰，再利用后造出建筑用磚。通過廢棄物“二次生產(chǎn)”，武鋼一年實現(xiàn)產(chǎn)值14.47億元。

　　然而與國外相比，我們的再生資源回收利用率仍舊很低。我國鋼鐵工業(yè)年廢鋼利用量不到粗鋼總產(chǎn)量的20％，比世界平均水平低20％左右；工業(yè)用水重復(fù)利用率也只有60％，比國外先進水平低15—25個百分點。對此，周長益表示將加快推進冶煉廢渣、化工廢渣、爐渣等大宗工業(yè)廢物利用；推動鋼鐵、水泥行業(yè)消納有毒有害危險廢物，組織實施生態(tài)建材示范工程。

　　循環(huán)經(jīng)濟 工業(yè)發(fā)展新模式

　　“可以說資源綜合利用就是循環(huán)經(jīng)濟的初級階段。”周長益認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟的三原則正是減量化、再利用和資源化，包括了資源綜合利用的三個方面。循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的重要途徑，倡導(dǎo)的是一種資源能夠?qū)崿F(xiàn)高效和循環(huán)利用，同時實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境和諧的新的發(fā)展理念和發(fā)展模式。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展重點是要探索和總結(jié)工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動鋼鐵、有色、化工、建材、制糖等重點行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟改造，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟先進示范企業(yè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。抓好工業(yè)園區(qū)、再生資源回收利用重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟試點。探索建立重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和重點資源循環(huán)利用體系。

　　各省都依托自己的特殊情況制定出特定的循環(huán)經(jīng)濟模式，比如沿海各省致力于“一水多用”的循環(huán)經(jīng)濟，包括海水的直接利用和從海水中提取有用的化學(xué)元素；礦產(chǎn)資源豐富的省份則發(fā)展以礦業(yè)為核心的聯(lián)產(chǎn)形式，包括使用礦產(chǎn)資源以及通過不同方式將礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化成氣體、液體、固體等重要化工原料；制造業(yè)發(fā)達(dá)的省份則著力于綠色制造，從技術(shù)上推進循環(huán)經(jīng)濟，通過清潔生產(chǎn)和廢物利用形成綠色制造的循環(huán)經(jīng)濟。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章來源：中化新網(wǎng)