優惠電價取消對PVC行業影響幾何？

      2009年3月6日，國家發展改革委員會、國家電監會、國家能源局三部委聯合發布了《關于清理優惠電價有關問題的通知》文件，通知要求凡是以發、用電企業雙邊交易等名義，擅自降低發電企業上網電價或用電企業銷售電價，對高耗能企業實行優惠電價措施的，于3月15日前應全面停止執行。
　　國家取消優惠電價，同時也傳遞出一種信號：遏制高耗能產業的擴張、促進產業結構調整與升級已迫在眉睫。那么，電石行業在這“一紙通知”下將何去何從？延伸下的電石法PVC市場能否迎來擺脫困境的契機？這已成為塑料產業鏈共同關注的話題。

西部八省區齊推“優惠電價”，電石、氯堿行業起死回生

　　從2008年11月份開始，為保證西北地區用電量回升、延緩經濟增速下滑勢頭，西北地區各省（區）紛紛醞釀實施優惠電價政策。
　　2008年11月17日，內蒙古自治區率先出臺《電力多邊交易市場方案》的通知，通知規定在全區范圍內對符合國家產業政策和環保要求的鐵合金、多晶硅、單晶硅，工業硅、電石、氯堿化工、氟化工企業生產用電價格，在現行電價政策的基礎上下浮0.08元/千瓦時；對黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業生產用電價格，在現行電價政策的基礎上下浮0.04元/千瓦時。上述行業擁有自備電廠的企業網上購電部分享受同等政策。電力多邊交易電價自2008年11月17日起開始實行，至2009年2月17日止，實施期限初步確定為3個月。
　　自內蒙古出臺電價優惠政策后，西部地區如寧夏、青海、云南等地迅速跟進，相繼下調工業電價；陜西、甘肅、廣西等地紛紛效仿，分別以政府文件或口頭約定的方式推出優惠電價政策。至2008年12月，四川省也以“電價扶持”的形式出臺優惠電價。據不完全統計，由地方政府主導的對高耗能產業實施優惠電價政策的省區已增至八個。
　　寧夏決定從11月1日起，對鐵合金、電石行業生產用電實行電價優惠政策，初步估計降低電價0.052元／千瓦時，以穩定企業生產能力。
　　從10月份開始，青海省政府已對高耗能用電實行電費補助政策，電解鋁0.01元／千瓦時、鐵合金0.02元／千瓦時、碳化硅和電石0.005元／千瓦時。并且青海省政府還積極牽頭制定發供電企業與用電大戶聯動實施方案。
　　11月份，甘肅省政府委托省經貿委協商，將電石、鐵合金、碳化硅的銷售電價降6分錢／千瓦時。陜西省決定對銅川鋁廠降低電價，初步估計降低電價5.2分錢／千瓦時，以穩定企業生產能力。
　　11月21日，云南省政府決定，對原本應執行枯期電價的云南電網直供電的鋁、銅、電石等十個行業企業生產用電在平水期電價基礎上降價0.06元／千瓦時。據云南電網公司有關人士介紹，枯期電價與平水期電價原本就差6分錢，云南的電價優惠實際上達到了0.12元／千瓦時，優惠電價總額預計為5億元。
　　12月19日，四川省政府正式印發《關于促進工業經濟平穩較快發展的若干意見》，對電解鋁、氯堿、碳素、黃磷、電石、鋼鐵等企業實施特殊時段電價扶持政策，2008年12月１日～2009年3月31日，在執行直購電價的基礎上，其用電價格再降7.4分錢／千瓦時。
　　我們知道，電力成本占電石生產成本的75%左右，故對于高耗能的電石行業來講，按每噸電石單耗電量3500度計算，上述各地的電石成本下降了175-280元/噸不等。優惠電價無疑大大降低了電石、氯堿以及電解鋁等高能耗產業的生產成本，并對這些行業擺脫金融危機帶來的經營困境，實現扭虧為盈，有巨大的扶持作用。

國家一紙通知取消優惠電價，電石行業再陷困境

　　電價優惠政策的取消，無疑給本已艱難維持的電石生產企業造成了更大的成本壓力。以內蒙古自治區為例，該區是最早開始執行優惠電價的地區，也是電石生產較為集中的地區，2008年該區的電石年產量占到了全國電石產量的30%以上。前期電價下調8分錢，在優惠電價取消后相當于電價上漲8分錢，電石生產成本將大幅增加280元/噸之多，這將大大增加大部分電石企業的虧損程度。上游原料蘭炭、白灰價格不跌反漲，但下游PVC廠家低迷的需求使電石行情走高失去了支撐，給本來就已經利潤微薄的電石企業造成了雙重壓力，部分電石企業已處于虧損運營的狀態，后期的艱難運營狀況可想而知。據聞，3月6日，關于取消電價優惠的通知一下發，周末內蒙古地區就有電石企業開始降低開工負荷，且電石出廠價格也出現了200元的上漲，電石出廠價格由2500—2750元/噸的低位上升至2700-2950元/噸水平。華北、東北地區因電石供貨量縮減，電石價格也普遍上漲，華北地區電石送到價格上調至2900-3250元/噸水平。
　　另外，不可忽視的是，此次優惠電價的取消還可能出現的情況是電石企業的大規模停車或停產。電石的生產成本提高，使得電石生產企業利潤空間受到擠壓，廠家的生產積極性必將受到打壓。據聞，政策一出，內蒙地區已有不少電石企業停車關閉，且還有后期陸續停車的打算。而隨著停產停車規模的加大，國內電石市場供過于求的矛盾將得到一定程度的緩解，市場報價也將出現不同程度的走高。
　　電石價格的漲跌最終還是必須由市場需求來決定的，據行業人士分析，近期電石價格的走高也許只是借取消優惠電價之機進行的趁機抬升報價行為。目前下游PVC廠家生產負荷并不高，受制與PVC廠家低迷的需求，電價回調帶來的成本增加將很難通過向下游的傳導得到緩解。故電石價格提漲的支撐力度不夠，市場高報價或呈有價無市局面，預計近期電石市場價位將在市場均衡價格上剛性徘徊，直至下游需求有根本性改觀。

PVC企業面臨嚴峻考驗

　　在電石企業經歷著高成本低售價的雙重壓力下，作為電石消費環節的PVC生產企業也面臨著嚴峻的考驗。
　　從去年８月份國際經濟危機全面爆發以來，無論是國內PVC制品企業還是PVC原料的出口都遭到了沉重的打擊，PVC制品企業訂單大幅萎縮，特別是在PVC制品中占75%的華南和華東地區，外部需求嚴重縮水，企業開工率一降再降，部分以出口為主的制品企業被迫減產甚至倒閉，我國PVC市場遇到了前所未有的考驗。
　　春節過后，PVC市場在經歷短暫的試探性回暖之后，在下游需求持續低迷的制約下報價再度下行，并跌破6000元/噸的關口，不斷走低的電石價格為PVC市場報價下滑創造了空間。市場終于陷入了一個惡性循環的怪圈，一方面電石生產企業為了加強銷售，被迫降低電石售價，企業在蘭炭和白灰價格居高不下的情況下艱難維持；而另一方面，PVC生產企業在失去了成本的支撐和市場供過于求的矛盾下競相下調報價，導致市場報價一次次地考驗廠家的承受能力。
　　那么，此次的取消優惠電價是不是能為目前寒氣逼人的PVC市場帶來一絲春意呢？
　　在取消優惠電價的通知公布以后，各地區PVC市場報價一改持續下滑的態勢，連續上漲，并有望重新收復6000元/噸的心理價位。但我們必須看到，在市場報價走高的背后，市場成交并沒有出現相應的放大，這次市場報價走高屬于心理作用的痕跡明顯，而并非需求的拉動。雖然春節已經過去了一個多月，但下游制品企業并沒有出現實質性的好轉跡象，再加上維持生產的制品企業在年前已有一定量的備貨，且只是完成年前所簽訂單，年后訂單數量也出現大幅下滑，故并不急于采購原料；往年一些需求較大的型材、管材企業今年也維持小單采購，按需所取。另外更多的廠家是維持低負荷生產，甚至有部分廠家開工率不足50%，使市場報價失去了支撐。
　　在優惠電價取消以后，每噸電石的生產成本增加了280元左右，隨著電石生產成本的提高，其成本壓力也勢必將逐級向下傳導。PVC生產企業隨著電石報價的不斷走高，其利潤空間進一步被壓縮，廠家被迫上調報價，但下游制品企業對高價PVC又有嚴重的抵觸情緒，導致PVC的成本壓力難以得到有效釋放。PVC生產企業面對成本高漲，市場報價卻又難以相應提高的困境，為了緩解銷售和成本壓力，降低開工率似乎成了唯一的選擇。從目前的市場反應來看，已經有部分PVC生產企業開始陸續下調開工率，控制產量，以促進市場供需的平衡。
　　故此次優惠電價雖不能成為拯救目前PVC市場頹勢的“一劑良藥”，但卻在客觀上起到了 “限產保價”的鎮定作用，甚至為PVC市場找到了短暫的心理支撐。
　　由于目前各廠家的庫存都比較大，市場貨源充裕，既有貨源也需要下游緩慢消化，故上游廠家的限產措施在短時間內將難以對市場起到實質性的改善作用。國內市場報價低位徘徊的態勢將是近期市場的主流，而長期作用的顯現同樣受下游需求的影響。
　　另外，《關于清理優惠電價有關問題的通知》中提到的“積極穩妥地推進大用戶直購電試點工作”以及“合理調整峰谷電價等管理措施減輕企業電費負擔”的條文，也讓我們對后市PVC市場的走勢充滿了更多的期待。