千方百計實現(xiàn)我國化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
化學(xué)工業(yè)在各國的國民經(jīng)濟中占有重要地位，是許多國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。化學(xué)工業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模對社會經(jīng)濟的各個部門有著直接影響。目前，世界化工產(chǎn)品年產(chǎn)值已超過15000億美元。由于化學(xué)工業(yè)門類繁多、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品多樣，生產(chǎn)中排放的污染物種類多、數(shù)量大、毒性高，因此，化學(xué)工業(yè)是污染大戶。同時，化工產(chǎn)品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生大量有毒物質(zhì)而影響生態(tài)環(huán)境、危及人類健康。化學(xué)工業(yè)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路對于人類經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國化學(xué)工業(yè)經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)形成了門類比較齊全、品種大體配套并基本可以滿足國內(nèi)需要的化學(xué)工業(yè)體系。2001年全國國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)的石油加工工業(yè)和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值達到10990.6億元人民幣，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的9.8%，實現(xiàn)利稅747.8億元，石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)13765個，資產(chǎn)總額13344.2億元[1]。我國化學(xué)工業(yè)在取得進步的同時，環(huán)境保護工作也得到了重視和不斷加強。但是化學(xué)工業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，仍存在不少問題和障礙，嚴(yán)重制約著我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。
1.治理污染取得重大成就，但污染大戶地位沒有改變
近年來，我國化學(xué)工業(yè)行業(yè)通過采取多種措施，廢水、廢氣、廢渣治理率和能源利用率都不斷提高。
化學(xué)工業(yè)是用水大戶，一個大型石油化工聯(lián)合企業(yè)每日消耗幾十萬乃至幾百萬噸水，同時也是一個廢水排放大戶。為了加強廢水的治理，到2002年，我國的石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)原料制品制造業(yè)廢水治理設(shè)施已超過1萬套，居全國各行業(yè)之首。工業(yè)廢水排放量由1996年的489221萬噸減少到2002年的376285萬噸，占全國工業(yè)廢水排放量由23.7%下降到2002年的18.2%，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率由1996的58.4%上升到2002年的89.7%，高于全國工業(yè)廢水排放達標(biāo)率[2]。
石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)原料制品制造業(yè)的生產(chǎn)過程除燃燒過程產(chǎn)生廢氣，生產(chǎn)工藝過程還要產(chǎn)生大量廢氣，如二氧化硫、硫化氫、氮的氧化物等有害氣體以及工業(yè)煙塵、粉塵等。近幾年我國加大了廢氣治理力度，廢氣的治理設(shè)施由1996年的9381套增加到2002年的13295套。工業(yè)廢氣排放總量雖然已上升到2002年的15580億標(biāo)準(zhǔn)立方米，但在全國的工業(yè)廢氣排放總量中逐年下降，2002年不到9%。我國化工產(chǎn)值在逐年增加的同時，產(chǎn)生酸雨的重要因素——二氧化硫的排放量基本保持不變，2002年為110.9萬噸，其去除量已達到105.3萬噸。同時工業(yè)煙塵、粉塵的去除量也大幅度增長，到2002年二者分別達到536.7和77.4萬噸 [3] 。
隨著石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)原料制品制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量逐年增加，2002年已達到7352萬噸，但排放量逐年減少，由1996年的203萬噸降到2002年的178萬噸。工業(yè)固體廢棄物中有部分是危險廢物，如氰化物、硫化物、砷等，同時還有很多可利用的物質(zhì)。2002年“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值64.3億元。猶為可喜的是危險廢物的排放量大大減少，由1996年的10噸下降到2002年的0.03噸。
雖然我國在化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護和治理方面采取了多種措施，但是，石油、化工行業(yè)仍然是污染大戶。2002年石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)原料制品制造業(yè)廢水排放量占全國工業(yè)廢水排放總量居全國第一位；廢氣排放量占全國廢氣排放總量接近9%，大氣中的主要污染物二氧化硫的排放量占7.1%，在全國位居第四，煙塵、粉塵排放量分別列全國第四、第三位；固體廢棄物的產(chǎn)生量及排放量分別占全國工業(yè)固體廢棄物的7.8%和6.8%；危險廢物的產(chǎn)生量居全國第一。“三廢”的大量排放是對資源的極大浪費，是生產(chǎn)中低效率的表現(xiàn)，有害化學(xué)物質(zhì)的排放給我國生態(tài)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的危害。
我國“十五”期間石油、化工行業(yè)的環(huán)境管理目標(biāo)是：能耗、物耗指標(biāo)明顯降低，“三廢”排放達到環(huán)保要求。化工行業(yè)水的重復(fù)利用率為10%，污水排放量減少10%，廢氣治理率提高5%，固體廢物綜合利用處置率比2000年提高10% [6]。
2、資源短缺制約著我國化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中,煤、石油、天然氣既是能源也是原料，很多礦物是化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國地域遼闊，資源豐富，是世界上少數(shù)幾個資源大國之一。我國的水資源總量為28254.9億立方米；石油和天然氣的剩余可采儲量分別為242492.6萬噸和20169.0億立方米；煤炭儲量3317.6億噸。我國化工資源除少數(shù)礦種外都比較豐富，天然堿礦石質(zhì)量較高，石灰石礦、重晶石礦資源分布廣泛，雄黃、雌黃礦質(zhì)量優(yōu)良，此外，我國還有豐富的芒硝、硅藻土、沸石、螢石可供化學(xué)工業(yè)開發(fā)利用，硫鐵礦探明儲量居世界首位，磷礦石405375.1萬噸，擁有鐵礦石213.6億噸。
但是，由于我國人口眾多，人均資源占有量少，是世界上人均資源占有水平較低的資源小國之一。我國水資源人均占有量約2300立方米，不足世界人均占有量的1/4，人均礦產(chǎn)資源占有量為世界平均占有量的1/2。我國能源貯量中只有煤的人均貯量與世界水平接近，人均石油貯量只有世界水平的1/8,天然氣僅為1/25。我國石油、天然氣供求矛盾十分突出，1993年成為石油凈進口國，近年年進口量近1億噸。我國磷礦大多為復(fù)礦品位，大于30%的磷礦床僅占全國總貯量的6.6%。我國鉀鹽探明儲量很少，已探明的鉀鹽儲量鉀鹽27543.0萬噸，不到世界總貯量的1%。通過多年的努力，我國磷肥生產(chǎn)量至今仍只能滿足需求量的70%，每年進口磷酸二銨都在300萬噸左右，是世界上最大的磷肥買主。目前我國的國產(chǎn)鉀肥只占消費量的20%，主要靠進口鉀肥來滿足國內(nèi)需要。國產(chǎn)的三大合成材料和有機化工原料在國內(nèi)的市場占有率只有50%。資源短缺已成為制約我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要因素。
3、生產(chǎn)技術(shù)落后影響著我國化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
化工生產(chǎn)過程中或其產(chǎn)品在使用過程中，污染環(huán)境主要取決于該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平。改革開放以來，我國以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步建立，提高了自主創(chuàng)新能力，促進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。“八五”以來，我國化工領(lǐng)域共獲得國家級科技成果1865項。可以說這其中的絕大部分與化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)。1995年中國科學(xué)院化學(xué)部組織了《綠色化學(xué)與技術(shù)一推進化工生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑》院士咨詢活動，對國內(nèi)外綠色化學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行了大量調(diào)研，并結(jié)合國內(nèi)情況，提出了發(fā)展綠色化學(xué)與技術(shù)、消滅和減少環(huán)境污染源的七條建議，并“建議國家科技部組織調(diào)研，將綠色化學(xué)與技術(shù)研究工作列入‘九五’基礎(chǔ)研究規(guī)劃”。迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的迫切需要而制定的《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》，亦將綠色化學(xué)的基礎(chǔ)研究項目作為支持的重要方向之一，國內(nèi)有關(guān)單位已經(jīng)積極組織申請立項。此外，一些院校也紛紛成立了綠色化學(xué)研究機構(gòu)，如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)綠色科技研究與開發(fā)中心、四川大學(xué)綠色化學(xué)與技術(shù)研究中心等。通過市場和產(chǎn)業(yè)政策等手段，我國化學(xué)工業(yè)基本淘汰了萘法苯酐、水銀法燒堿、磺化法苯酚等嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和技術(shù)，本著對全球環(huán)境負(fù)責(zé)的精神，積極發(fā)展新能源，狠抓節(jié)能降耗，主要耗能產(chǎn)品單位能耗均有不同程度下降。由于產(chǎn)品能耗的降低和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加，但能源總消耗變化不大。1990年化工系統(tǒng)萬元產(chǎn)值能耗13.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤，1996年 4.93噸標(biāo)準(zhǔn)煤，1998年為4.80噸標(biāo)準(zhǔn)煤 。
由于我國大多數(shù)化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制尚不完善，生產(chǎn)技術(shù)和管理方式落后。很多化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，資源利用率很低，單位產(chǎn)值物耗、能耗遠高于發(fā)達國家的水平，也高于世界平均水平。我國石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)原料制品制造業(yè)是耗能大戶，每年消耗的能源占全國消費總量的15.4%，約占全國工業(yè)能源消耗總量的22.4% ；乙烯原料消耗比國外高1/6，輕油收率只相當(dāng)于國外先進水平的3/4；我國煉廠噸原油加工生產(chǎn)用水量和排水量分別為2.41噸和1.78噸，而國際一般水平分別為0.5噸和0.1噸；我國小型氮肥企業(yè)每噸產(chǎn)品能耗高于66.88GJ，高出國外先進水平1倍多。以天然氣、成品油和煤炭為原料的尿素裝置能耗分別比國際先進水平高出20%、25%、75%；農(nóng)藥原藥收率平均比國外低10%左右。由于我國生產(chǎn)技術(shù)和裝備上的落后，不少染料、香料等產(chǎn)品以粗加工產(chǎn)品出口，合成過程中的“三廢”留在國內(nèi)，外國公司以低價買進經(jīng)過加工處理后在國際市場上以高價銷售或返銷到國內(nèi)。致使原本短缺的資源不能充分利用，同時還給環(huán)境造成很大的危害，嚴(yán)重制約著我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。
二、實現(xiàn)我國化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與措施
1.實施SHE管理體系
1.1. SHE管理體系
SHE是Safety、Health、Environment的縮寫，是指健康、安全與環(huán)境一體化的管理。與ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9000質(zhì)量體系相比，SHE管理體系增加了安全的內(nèi)容。SHE管理體系建立起一種通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，徹底消除各種事故、環(huán)境和職業(yè)病隱患，以便最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，從而達到改善企業(yè)安全、環(huán)境與健康業(yè)績的管理方法。
1985年荷蘭殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出強化安全管理的方法，1991年殼牌公司委員會頒布SHE管理方針指南，隨后SHE管理體系在全球范圍內(nèi)迅速展開，成為當(dāng)前國際石油、石化行業(yè)廣泛推行的一種管理方法。中國石油化工股份有限公司（以下簡稱：中石化）也積極推進SHE一體化管理。截止到2002年底已有廣州石化、茂名石化、九江石化、江漢油田、浙江石油等25家企業(yè)開始建立SHE管理體系，為企業(yè)建立安全生產(chǎn)的有效機制奠定了基礎(chǔ)。但是SHE管理體系的建立在我國尚處于起步階段。
1.2.清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。根據(jù)世界銀行和其他國際組織的研究，以清潔技術(shù)解決污染問題的成本比終端處理技術(shù)節(jié)省25～50%。實施清潔生產(chǎn)管理是SHE管理體系的一項重要內(nèi)容。
自1993年以來，我國20多個行業(yè)、上千家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，建立了近30個行業(yè)或地方清潔生產(chǎn)中心，國家環(huán)保總局已經(jīng)頒布了石油煉制業(yè)、煉焦行業(yè)和制革行業(yè)等3個行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2000年化工行業(yè)開展了第一批化工清潔文明工廠活動，審核、命名了第一批清潔文明工廠，確定了136家企業(yè)為第一批化工清潔文明工廠，對部分不合格企業(yè)提出了整改要求。2002年中石化對系統(tǒng)內(nèi)第三批7套清潔生產(chǎn)示范裝置進行了總結(jié)和驗收，通過對示范裝置的審計，共篩選了清潔生產(chǎn)方案147項，實施136項。參加示范的裝置取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，污染物排放量分別削減了15～40%。2002年中石化在生產(chǎn)總量大幅增加的情況下，污染物排放量大大減少，與2001年相比，工業(yè)用水量減少6.6%，生產(chǎn)噸乙烯綜合能耗下降4.3%，乙烯收率提高0.18%，外排廢水中污染物總量減少3.5%[10]。
然而相對我國一萬多家化工企業(yè)而言，已經(jīng)開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)僅占很小比例。因此，應(yīng)廣泛開展清潔生產(chǎn)方面的教育工作，積極推廣清潔生產(chǎn)。澳大利亞已有近十所大學(xué)開辦了與清潔生產(chǎn)相關(guān)的課程，這一做法值得我們借鑒。
2.積極開展ISO14000認(rèn)證
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在吸取世界發(fā)達國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制訂并頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。它的制定與實施有利于提高企業(yè)的整體素質(zhì)，促進企業(yè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性循環(huán)，目前已成為世界上最全面系統(tǒng)和被廣泛接受的環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國已有5000多家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證[11]。我國化工行業(yè)的上海高橋巴斯夫分散體有限公司、上海杜邦農(nóng)化有限公司，中石化集團洛陽石油化工廠等化工企業(yè)和工廠先后獲得ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。“十五”期間，我國將實行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高企業(yè)環(huán)境意識、改善環(huán)境質(zhì)量。
3、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
進入20世紀(jì)90年代后，隨著環(huán)境問題日益突出和環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)以較快速度發(fā)展。
化學(xué)工業(yè)與環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密切關(guān)系，化工領(lǐng)域的研究開發(fā)能力和水平以及化學(xué)工業(yè)的技術(shù)進步直接影響環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。化工行業(yè)是污染大戶，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能為實現(xiàn)我國化工企業(yè)污染物達標(biāo)排放而提供技術(shù)和物質(zhì)支持。因此，我國將加速化工廢水處理設(shè)備、藥劑、廢氣處理設(shè)備、排煙脫硫裝置的國產(chǎn)化、成套化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化，使化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平有較大提高。
4、技術(shù)創(chuàng)新推動化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
全球化工產(chǎn)品有幾十萬種，生產(chǎn)工藝過程上萬個，這當(dāng)中絕大部分產(chǎn)品和工藝過程都存在著不同程度的環(huán)境污染問題，基本達到綠色化學(xué)要求的產(chǎn)品和工藝僅占很少一部分，要使大部分產(chǎn)品的工藝接近或達到“零排放”，人類還需要一個較長的探索、研究過程。
化工產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)活動的各個方面，化工產(chǎn)品綠色化與人類的身體健康息息相關(guān)。為了實現(xiàn)化工產(chǎn)品清潔化，人們需要設(shè)計出更多的既滿足人類需要又對環(huán)境友好的綠色化學(xué)品，如高效低毒農(nóng)藥、車用清潔燃料、生物降解塑料等。
用無污染、少污染原材料替代毒性大、污染重的原材料。如替代光氣和替代氫氰酸的綠色原料。利用可再生的生物資源代替當(dāng)前廣泛使用的石油是保護環(huán)境的一個長遠發(fā)展方向。在很多化工生產(chǎn)過程中，有毒的催化劑嚴(yán)重污染環(huán)境、腐蝕設(shè)備、危害人體健康和社區(qū)安全，人們應(yīng)當(dāng)不斷開發(fā)研究出新一代的綠色催化劑。大量與化學(xué)品制造相關(guān)的污染問題源自在制造過程中使用的物質(zhì)，最常見的是反應(yīng)介質(zhì)以及分離和配方中所用的溶劑，當(dāng)前，溶劑綠色化也是最活躍的研究領(lǐng)域。
最大限度地利用原材料。基于化學(xué)反應(yīng)的高效原子經(jīng)濟性（atom economy）設(shè)計出高效利用原子的化學(xué)合成反應(yīng)。理想的原子經(jīng)濟反應(yīng)是原料分子中的原子全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)物、最大限度地利用資源，從源頭不產(chǎn)生任何副產(chǎn)物或廢物，實現(xiàn)廢物的“零排放”。化學(xué)反應(yīng)發(fā)生時常常存在著多個平行反應(yīng)，要使反應(yīng)中的原子百分之百地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)物，在目前認(rèn)識的化學(xué)反應(yīng)中是很少的。因此，要實現(xiàn)“原子經(jīng)濟反應(yīng)”，從化學(xué)理論到工業(yè)實踐都要進行長期深入的研究。
采用消耗少、效率高、無污染、少污染的工藝、設(shè)備。為使化工生產(chǎn)工藝充分利用原料和能源，提高生產(chǎn)效率，已開發(fā)了一系列新的合成方法與技術(shù)，如一鍋合成法，就是將多步反應(yīng)或多操作置于一鍋內(nèi)進行，具有高效和高選擇性和減少污染物排放的特點。此外，還有生物化工合成法、聲化學(xué)合成、利用太陽能合成和超臨界狀態(tài)下的化學(xué)合成等都取得了很大的進展。高新分離技術(shù)是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要手段，如膜分離技術(shù)是在無相變的情況下實現(xiàn)的，能節(jié)能和減少污染物排放。化學(xué)工作者雖然近年開發(fā)了不少有利于環(huán)境保護的新生產(chǎn)工藝，但能真正直接用于生產(chǎn)中的工藝和技術(shù)還很少。
進一步推行資源綜合利用。將廢棄物進行回收和再利用，推進資源的深加工和綜合利用，既可以減少環(huán)境污染，又能充分利用資源。我國在水污染防治中，重點是節(jié)水和污水資源化；在大氣污染防治中，重點是節(jié)能和綜合利用；在固體廢物污染防治中，重點是廢物減量和資源化。根據(jù)國際貨幣基金組織的一份研究報告估計：1900年以來，世界對原料的需求每年下降1.25%，這意味著目前一個單位工業(yè)產(chǎn)品所需的原料只有1900的30%左右，目前還以較快的速度下降。我國固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。
開發(fā)清潔能源。大力開發(fā)利用清潔能源，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。天然氣儲量豐富，熱能利用率高，污染程度低，是清潔能源之一。很多企業(yè)十分重視天然氣應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，如天然氣汽車、天然氣合成油技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化已成為研究的熱點。燃料電池具有能量轉(zhuǎn)換效率高、無噪音和零排放等特點，是清潔、高效的發(fā)電技術(shù)之一。
5.積極發(fā)展煤化工
我國煤炭資源豐富，石油、天然氣短缺，煤炭提供了約70%的工業(yè)燃料和動力，60%的化工原料，80%的民用商品能源。我國以煤為主的能源消費狀況在相當(dāng)長的時期內(nèi)是不會改變，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)必然對化學(xué)工業(yè)原料路線產(chǎn)生重要影響。
我國化學(xué)工業(yè)是從煤化工起家，目前以煤炭為原料生產(chǎn)的合成氨約占總產(chǎn)量的60%以上，許多重要的有機化工原料，特別是芳香族產(chǎn)品，仍用煤焦油來加工。近幾十年來，我國積極開展C1化學(xué)方面的研究工作和新一代煤的氣化及煤焦油的利用技術(shù)。
我國煤的綜合利用水平還較低，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值產(chǎn)品少。從煤焦油中能正常生產(chǎn)的焦化產(chǎn)品不到70種。目前，我國正推進煤炭液化和氣化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，開展?jié)崈裘杭夹g(shù)的攻關(guān)研究。
6.加大環(huán)保投資力度
國際環(huán)境專家的研究表明：一個國家污染治理投入占國民生產(chǎn)總值的1～1.5%時，可以基本控制環(huán)境污染；達到2～3%，經(jīng)過幾十年努力，才能逐步改善環(huán)境。“九五”期間，我國環(huán)境保護累計投資3600億元，達到GDP的0.93%。2002年，全國環(huán)境污染治理投資為1363.4億元，比上年增加23.2%。2002年環(huán)境污染治理投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.33%[12]。
目前，我國很多化工企業(yè)深切認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性，拓寬融資渠道，不斷加大環(huán)境保護投資力度。上海石油化工股份有限公司環(huán)保一、二、三期累計投資6.25億元，占工程建設(shè)總投資142億元的4.4%。近年來廣州石化累計投入環(huán)保治理資金6.7億元，占總投資6.9%，2002年，廣州石化又拿出5000多萬元資金用于28個項目治理。但是也應(yīng)該看到我國還有很多化工企業(yè)在環(huán)境保護方面的投資實在太少。
7.通過財政稅收政策來促進環(huán)境保護
對生產(chǎn)者改進技術(shù)和工藝流程、減少污染物排放給予的一種正面的稅收鼓勵或間接的財政援助，是對環(huán)境污染的治理和促進環(huán)保技術(shù)進步的重要措施。通過財政稅收政策支持環(huán)境保護是許多國家保護環(huán)境的普遍做法。德國將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請減稅。澳大利亞對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)減免排污費、提供無息貸款，以刺激清潔生產(chǎn)的推行應(yīng)用。
我國從1984年起開征資源稅，我國清潔生產(chǎn)促進法中也明確規(guī)定國務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策。我國應(yīng)進一步完善財政稅收來促進環(huán)境保護。
8.外資引進中注意環(huán)境保護
隨著我國對外開放程度的深入，外商來華投資規(guī)模不斷擴大。2002年我國實際使用外商直接投資將首次突破500億美元大關(guān)。我國的化工行業(yè)也是外商十分看好的投資領(lǐng)域，投資的數(shù)量和規(guī)模也不斷增長和擴大。“三資”企業(yè)化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值由1995年的516.5億元上升到2001年的1399.8億元，在化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值中比重由14.4%上升到21.4%。
很多跨國公司來華投資為我國引進了先進的污染防治技術(shù)、環(huán)境管理思想和方法，在環(huán)境保護方面起到了示范作用。但是，很多外商利用各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異和環(huán)境成本外部化的條件將污染密集產(chǎn)業(yè)通過直接投資方式進行國際轉(zhuǎn)移，將環(huán)境污染相對嚴(yán)重的染料中間體、農(nóng)藥等行業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。
近年來，環(huán)保已成為中國許多地方招商引資的重要標(biāo)準(zhǔn)，一家投資9000多萬元的化工廠因其生產(chǎn)工藝沒達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被重慶市拒之門外。我國在引進外資中，要進一步完善環(huán)保法規(guī)，不斷提高對環(huán)保的要求，杜絕發(fā)達國家將工業(yè)污染向我國轉(zhuǎn)移。
9、開展跨國經(jīng)營
隨著世界經(jīng)濟一體化的推進及我國加入WTO，為中國企業(yè)尋找新的生存和發(fā)展空間提供了有利的國際環(huán)境。我國的資源特別是一些關(guān)系到國計民生的資源性產(chǎn)品長期供應(yīng)短缺，僅依靠傳統(tǒng)的貿(mào)易渠道獲得是不穩(wěn)定的，開展跨國經(jīng)營可在一定程度上緩解這一矛盾。
“十五”時期我國的化學(xué)工業(yè)已將跨國經(jīng)營放到十分重要的位置，對本國需求量大而先天不足的資源（如鉀礦、磷礦、石油、天然氣等）采取多種優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)到國外投資建廠，開拓資源，彌補國內(nèi)不足。利用中東等國的石油、天然氣資源在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)大型合成氨和尿素生產(chǎn)裝置。利用國外的磷礦和鉀礦資源建設(shè)大型磷酸和磷銨及大型鉀肥生產(chǎn)裝置。
10. 建立資源貯備體系
自然資源是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我們要貫徹“立足國內(nèi)、開拓國際，加強勘探、合理開發(fā)，厲行節(jié)約、建立儲備”的方針。如石油的長期穩(wěn)定供應(yīng)與國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展緊密相關(guān)，我國應(yīng)加快建設(shè)國家戰(zhàn)略儲備庫，保障國家石油供給安全。
總之，在保護環(huán)境的條件下，發(fā)展我國的化學(xué)工業(yè)是我國化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一可行的道路。我們必須動腦筋，想辦法，群策群力，根據(jù)我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，千方百計進行制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以實現(xiàn)我國化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
